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迎接2005中国电信业发展关键一年
 
慧聪网   2005年1月4日15时34分   信息来源:新浪科技    

    新年的钟声已经敲响。当行业还沉浸在2004年取得良好成绩的喜悦之时,我们已经迎来了新的一年。

  年年岁岁总相近,岁岁年年总不同。

    刚刚过去的2004年,是电信强国战略的开局之年。一年来,全国电信业坚持以科学发展观为指导,各方面工作成就显著,实现了近年来少有的快速健康发展。电信业的持续快速健康发展,向实施强国战略迈出了坚实的一步。

  市场秩序明显好转

  2004年行业进一步贯彻落实国务院办公厅75号文件,印发并落实453号、204号和45号文件,加强对互联互通、资费管理、通信建设市场的监管,整顿和规范电信市场秩序取得积极成效。在资费监管方面,在法制建设发面,也取得积极进展。全年市场秩序有所好转,互联互通恶性事故基本杜绝,低于成本的恶性价格战在一定程度上得到遏制,通信建设市场秩序进一步规范,电信市场环境明显改善,有效促进了电信业的持续快速健康发展。

  业务发展再创新高

  一年来,电信运营企业紧紧抓住市场比较平稳、各方面条件比较有利的大好形势,深化内部改革,加强经营管理,大力开拓市场,促进了行业的快速发展。尤其是电信企业面向市场需求和信息化建设需要,推出了许多新业务新应用,对行业发展起到了明显的促进作用。

  用户服务增长迅猛

  2004年,我国电话用户增长延续了近年来的快速发展势头,以月均1000万户的速度迅速增长。预计全年新增电话用户将在1.2亿户左右,相当于上年水平,用户总数可能超过6.4亿户。电话用户的迅猛增长带动了电话普及率的快速提升。

  资本运作取得突破

  一年来,中国电信、中国网通、中国移动、中国联通四大基础电信运营企业在资本运作方面动作频频,如境外上市、回购资产、配股融资等,都有出色的表现,取得了很好的业绩。目前,四大基础电信运营企业都已实现在境外上市,在国际资本市场融资累计已达252.5亿美元,在国内融资345亿元人民币。

  回首往昔,我们备受鼓舞;展望未来,我们更感振奋。

  已经来临的2005年,是电信业全面完成“十五”计划目标,衔接“十一五”发展的重要一年。在新的一年,一方面国民经济继续保持平稳较快发展,以及国家一系列优先发展信息产业举措的实施,将给电信业发展提供广阔的市场。另一方面,行业面对的挑战和存在的问题也比较突出:基础电信领域有限度开放,面临的竞争压力进一步加大;新技术新业务发展迅速,传统业务与传统市场面临较大冲击;3G牌照发放仍不明朗,新的增长点尚未形成;体制改革可能进一步深化,不确定因素增大;运营主体面临变数,运营格局可能重组;监管力量比较薄弱,市场秩序亟待进一步规范。

  在2005年,电信业能否充分把握有利机遇,努力化解不利因素,将对未来的发展产生重要的影响。而近年来电信业改革发展所堆积的诸多因素,将使2005年不可避免的成为电信业发展最值得期待的一年。2005年的变革,也许深刻改变历史,也许深远影响未来。

  坚持科学发展观,推进电信业全面协调可持续发展

  2005年,电信业要坚持科学的发展观,努力把握发展主题,推进全面协调可持续发展。拓宽电信业发展内涵,充分发挥网络优势和技术优势,进一步提高服务经济社会发展和信息化建设的能力,进而带动自身发展。以挖掘固定网发展潜力为重点,大力推进电信业务的协调发展,形成每项业务独特优势充分发挥、业务间替代性竞争充分展现的良好局面。充分利用现有资源,不断开拓新的业务领域和市场空间,努力培育新的业务增长点,更好地满足社会需求。加强上下游合作,进一步完善包括科研开发、设备制造、网络运营、信息服务等多个环节的产业链,着力推进经济增长方式的转变。适应当前国际竞争国内化、国内市场国际化的新特点,在大力挖掘国内市场的同时,积极“走出去”开拓国际市场,培育具有较强国际竞争力的世界一流电信企业。

  进一步完善行业监管体系,营造公平公正、有效有序的市场竞争环境

  2005年,要继续加强法制建设,积极配合有关部门做好《电信法》、互联互通司法解释出台的相关工作,建立健全电信法制体系。继续贯彻落实好国办75号文件及信息产业部发布的一系列配套规定,综合运用法律、行政、经济、技术等手段,重点对互联互通问题、恶性价格战、建设市场违规事件等扰乱市场的突出问题进行整治,切实维护好市场秩序。按照“后退一步、站高一步”的要求,进一步转变政府职能,有所为有所不为,提高依法行政的能力。根据行业发展特点和形势变化,不断创新监管理念,进一步加强监管力量,切实提高监管水平。充分发挥企业在规范市场竞争方面的积极作用,建立企业之间的协调机制,加强行业自律,共同维护市场秩序。根据市场经济规律和电信行业特点,进一步推进改革重组,逐步解决束缚发展的体制问题,形成科学、合理的市场竞争格局。

  加强技术创新和机制创新,提高核心竞争力

  密切跟踪世界信息技术发展趋势,积极鼓励技术业务创新,并加强引导、管理和规范,从资源配置等方面给予支持,努力为新技术新业务发展创造良好的环境。加强对NGN、VoIP、宽带无线接入等具有重大影响力的新技术新业务的研究分析,在充分考虑技术业务特点、对行业发展影响等因素的基础上,制订新技术新业务发展政策。根据全球3G发展态势和国内有关准备工作进展情况,适时提出我国3G发展决策,并制订好业务、资费、监管等相关政策。以市场为导向,按照建立现代企业制度的要求,进一步建立健全完善的法人治理结构和规范的公司制运营模式。全面提高经营管理水平和创新能力,增强核心竞争力,建设国际一流电信企业。

  坚持以人为本,进一步提高电信服务质量

  电信业要从解决“三农”问题、促进农村经济社会发展的高度,在积极推动出台普遍服务基金的同时,继续实施“村村通电话”工程,着力解决农村通信发展相对滞后的问题,保障欠发达地区和弱势群体的通信权益。以“霸王条款”、手机短信退订难等社会反映强烈的热点问题为突破口,大力解决多年来电信服务方面存在的难点问题,全面提升行业形象。政府部门要切实加大对电信服务监督的力度,抓紧建立和贯彻电信服务规范,进一步完善用户申诉机制。企业要树立诚信经营意识,加强自律,建立健全规章制度,理顺工作流程,进一步提高服务水平。并加强与用户、消协、媒体等方面的沟通,建立及时发现问题、有效解决问题的工作机制。要针对不同的客户群,提供不同的产品和服务,满足不同客户的需求。

  雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。

  做好2005年的工作,对于向电信强国迈进具有重要的意义。在这关键一年里,我们要坚持以党的十六大和十六届三中、四中全会及中央经济工作会议精神为指导,进一步树立和落实科学发展观,认真贯彻全国信息产业工作会议部署,围绕建设电信强国的战略目标,力争在发展、监管、改革、服务等方面取得突出成绩,继续保持持续快速协调健康发展,为促进经济社会发展和提高人民生活质量做出更大的贡献。

  让我们张开双臂,满怀热情地去拥抱电信改革与发展的新一年!

 
 
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