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北京网通死守担保制度 推预付费用户
 
慧聪网   2005年1月26日9时20分   信息来源:中国高新技术产业导报    

    近日,记者从北京网通内部了解到,北京网通将进一步推行预付费电话,将来执北京身份证的用户也将使用预付费电话。


  此前,自2003年12月起北京网通开始执行对在京外地用户装机须担保人担保的政策,外地人申请安装座机业务必须有执北京身份证者作担保,且担保人名下需有网通座机电话并无欠费记录。如无担保人,外地装机客户只能安装预付费电话。如用户选择预付费电话将不能享受ADSL包月服务,使一些在京外地用户的合理权益受损。

  北京网通这一政策相当于一道“拒客令”,将大量希望享用网通通信服务的在京外地用户拒之门外。如今一年时间过去,面对众多用户的强烈抗议,北京网通却并无意收回此令。

  歧视政策遭用户质疑

  记者在北京网通西坝河营业厅观察到,半个小时之内,前来咨询担保政策的用户络绎不绝,偶尔有人对此政策提出质疑及抱怨,会立刻引发其他用户的响应。接受记者采访的某在京外地用户表示,北京网通的这一政策是对外地人的一种歧视。由于多年来我国大城市试行暂住证政策,已经遭遇众多反对,政府已经将取消暂住证政策提上工作日程,而网通却逆大势所趋,将申请装机业务也作出本地人、外地人之分,这令消费者非常反感,从长远来看,将对网通日后的品牌形象造成不良影响。

  运营商难抵欠费负担

  小灵通的半路杀出搅得电信市场天翻地覆,各运营商的资费标准一再触及政策底线,电信市场的竞争焦点集中在客户资源的争夺上。是何原因致使北京网通逆市场规律而行,将送上门来的客户拒之门外?

  北京网通媒体宣传人员唐柳明表示,由于欠缴话费情况严重,甚至个别不法分子利用报装电话做公用电话使用,运营商为了自保才推出担保政策。网通工作人员通过调查曾经发现,有的整个村子利用这种方式赚取非法利益。

  面临此类问题的运营商不只网通一家,同为固网电信运营商的中国电信上海分公司的媒体宣传人员郑先生透露,上海电信同样面临此类问题。他说:“近几年固话的资费利润已经趋低,而之前中国电信年欠费额高达几亿元,最低也在几千万元,巨额的欠费的确对运营商的生存形成威胁。”

  同是自保 各有其道

  中国移动目前开始对在京外地用户实行担保政策与预存话费政策二选一的方案。据中国移动的客服人员介绍,用户比较接受预存话费政策,用户只要在申请电话时,预存500元话费,就可以享受全球通业务。用户一旦发生欠缴话费的情况,运营商将从预存话费中扣缴话费,不但可以省却用户因一时不便交费难的问题,也解决了外地用户寻找北京担保人的麻烦。

  上海电信早在2004年前,就开始执行担保政策,但与北京网通不同的是,上海的外地客户如果能够提供购房合同或房产证等类似证明文件,也可以免担保安装电话。郑先生表示,很多外地用户在上海当地购置房产,证明用户足以有能力支付话费。他还表示,欠费严重的用户多为企业用户,而真正个人用户拖欠话费所占比例并不是很高。因此上海电信会对个人用户的政策适度放宽,以争取更多用户资源。

  北京网通唐先生表示,采取担保政策决不是对在京外地用户的歧视,是运营商在自保过程中的一个过渡政策,北京网通开始执行担保政策后,欠费情况已经有所好转。然而,用户却不能接受网通的说法。有位用户对此气愤地表示:“依据网通的解释,从逻辑上很明显的可以推断出是因为外地人欠费多才需要担保政策的。网通的说法不能自圆其说。”

  预付费电话形式将作为网通今后大力发展的一种运营模式,不仅仅针对外地人,不久的将来,将对持有北京身份证者也采取预付费电话形式。全面推行预付费电话可以避免运营商背负过重欠费负担。至于预付费电话不能享受ADSL包月上网服务的情况,唐先生表示,这是由于北京网通内部采用多套不同版本的账务系统,一时难以进行统一造成的。随着北京网通内部账务系统的升级与统一,这一情况将在近期得到解决。

  生存与发展 坚持与变通

  据统计,北京实际居住人口已达到了1524.4万人,其中本地户籍人口1159万人,流动人口已达到360余万人。网通的一道“拒客令”,相当于放弃了23%的市场份额。某电信业研究人士告诉记者,由于网通是惟一在京提供固话业务的运营商,这一特殊身份使得网通敢于作此决定。小灵通的出现使得网通与电信曲线进入移动电信市场,而其独占一方的固话市场已经成为不失之地,由此导致的移动电信市场局部竞争过剩与固话的局部垄断现象就显得尤为突出。

  面临生存与发展,很多企业会选择生存,然而发展是为了更好的生存。坚持一项政策使企业生存得到了保障,但是变通一项政策则可能会使企业生存得更好。担保政策的确可以一时缓解运营商的欠费负担,然而从长远利益来看,对电信运营商的品牌形象必然会造成不良影响,将来电信市场进一步放开,或有国外运营商参与到中国电信市场竞争中,我国的基础电信运营商必将处于劣势。

  至于全面推行预付费电话,可以算作北京网通的一种变通方式,这自然可以将运营商的风险降至最低,但北京网通的预付费电话采用近似于购买201卡电话的形式,业内人士认为这种付费方式的方便程度还有待观望,如果全面推行,将意味着彻底改变消费者的消费习惯,其可执行度尚不可知。

 
 
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