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农村电信服务卡壳 基金出台时间难说
 
慧聪网   2005年5月16日9时56分   信息来源:中国经营报    

  信息产业部经济调节与通信清算司的祝军面对他所管理的业务,表现出一丝无奈。

  从2004年1月,以分片包干为特征的“村通工程”开始试点到2005年的电信日,已经过了1年又4个月的时间,农村电信普遍服务依然卡壳在电信普遍服务基金上。

  农村电信普遍服务执行艰难  


  2004年1月,《农村通信普遍服务试行方案》出台,以分片包干为特征的“村通工程”开始试点,我国的电信普遍服务政策规范开始迈出了实质性的一步。2004年8月,信息产业部宣布“村通工程”第二阶段试点正式启动。四大运营商各自又有了新的“责任田”。

  信息产业部村通实现具体办法是:将全国视为31个普遍服务地区,对每个地区按照提供普遍服务的难易程度进行综合评估打分,得出普遍服务任务量。然后综合考虑各运营商的经济实力,兼顾现有网络的地域特点,按比例分配给电信运营企业。

  2004年11月11日,信息产业部颁发《农村通信普遍服务——村通工程实施方案》明确规定:村村通工程的基本目标是在2005年底,全国至少有95%的行政村开通电话,2004年底则完成全部目标的40%左右。

  但是一年多过去了,“责任田”的收成如何?根据诺盛电信掌握的信息,前景并不乐观。截至2004年底,全国共计完成9357个未通村的村通项目,全国村通率已经达到90.9%。但是,国内691510个行政村中,未通电话的仍旧有63241个。在2005年内完成村通工程95%的目标,必须在今年完成近3万个行政村的通电话工程,存在很大的困难。信息产业部负责人在2005年1月12日召开的全国信息产业工作会议上表示,在两批13个“村村通电话”工程试点省份中,近5400个行政村新开通了电话,电话装机19万户,另有12个省份自行组织实施了“村村通电话”工程。但是不可否认的是:还有更多农村没有通上电话。

 
 
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