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信息产业部下发93号 叫停小灵通漫游
 
慧聪网   2005年5月16日14时40分   信息来源:新华网 作者:薛松    

    多项违规电信业务被叫停

    最近,信息产业部下发(2005)93号文件,叫停了小灵通开通漫游服务、移动电话当作固定公话、IP专线接入等多个违规电信业务,要求六大基础电信企业在本月内“该整改的整改,该停止的立即停止经营”,并妥善做好有关用户善后处理和解释工作,不得发生侵害用户利益的行为。

    出台原因:

    无序竞争引发巨亏风险

    一位电信界人士说,当前电信市场的无序竞争已相当严重,尤其表现在固网运营商和移动运营商相互涉足对方地盘,经营那些自己没有牌照或没有明确规定的业务,比如小灵通开通漫游服务,用移动电话来作固定公话等等。

    行内人士指出,无序竞争将造成电信业在资金和人力上的大量内耗,行内利润大幅下滑,以目前态势分析,到2006年电信业资费总体水平只相当于2001年的29%,如果不加控制,电信业未来几年可能面临全行业亏损。此前,已有联通、电信等公司多位高层呼吁,监管部门应采取措施,制止当前愈演愈烈的无序竞争行为。

    信息产业部在文件中说,这些问题已成为当前引发电信市场各种矛盾的主要诱因,加剧了电信市场无序竞争,干扰了我国电信市场的正常秩序。针对这些不规范和超范围经营问题,信息产业部决定在全国范围内开展一次集中专项整顿活动。

    文件解读:

    禁止小灵通开通漫游

    信息产业部在93号文件中列出了近10个必须停止和整顿的电信业务,首先被叫停的是小灵通开通漫游服务。依照最初信息产业部对小灵通经营范围的界定,“小灵通是固定电话的补充和延伸”,使用区域被严格限制在本地网,严禁跨地区漫游。

    但小灵通对漫游的渴望似乎从来没有停止过,包括江苏电信、黑龙江网通都曾想试水漫游,最近重庆电信又爆出“机卡分离小灵通在电信日开通五省市之间漫游业务”的消息。

    为此,信息产业部下文要求电信和网通立即自查自纠“是否存在提供PHS无线市话跨本地网漫游或变相漫游服务的情况”,并立即停止该违规业务。

    不规范无线固话被叫停

    在电信公开推出小灵通抢夺手机用户的同时,移动和联通一方面降低资费,另一方面却在悄无声息中推出了一种叫“无线固话”的业务(俗称“无线通”),反抢固话用户。

    据了解,这种“无线通”也是可随用户移动的固话,资费与固话相差无几,也是实行单向收费。不同之处仅在于无线通依托的是GSM网(与移动、联通手机同属一个网),而小灵通依托的是无线市话网。

    信息产业部在文件中要求,除用于“村通工程”外,其他“无线固话”、“移动商务电话”等终端固定的移动电话业务的情况都将清查。

    要求做好用户善后工作

    此外,IP专线接入、违规拨号器、固定长途直通业务等多项电信业务均出现在信息产业部的整顿名单中。

    信息产业部要求,在今年5月中旬以前,各基础电信运营应该按照该文件的要求,对照上述内容对自己开展的业务和行为进行自查自纠,该整改的整改,该停止的立即停止经营。信息产业部表示,将在7月中旬开始选择重点地区进行抽查,8月底将治理整顿情况向全行业通报。信息产业部还强调,在清理整顿过程中,要妥善做好有关用户善后处理和解释工作,不得发生侵害用户利益的行为。

 
 
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