慧聪网首页 > 通信行业 > 行业资讯 > 国内资讯
专家就放松电信资费规制提四项建议
 
慧聪网   2005年9月22日9时44分   信息来源:eNet硅谷动力  作者:英宁    

  信息产业部电信研究院专家王爱华日前指出,一直以来,中国电信业的资费规制既规制公正报酬率又规制价格上限,结果是价格上限规制中降低成本的激励机制无法发生作用,公正报酬率规制中产品(服务)的质量保障机制也无法发生作用。因此, 建立基于激励性的规制政策,加快引入资费的上限规制方式,替代实 行多年的政府定价和政府指导价为主的定价体系是大势所趋。

  这位专家认为,电信资费规制,基本上是电信自由化与民营化浪潮下的配套措施, 更是确保公平竞争的重要前提。实施资费规制的目的在于防止具市场力量的主导运营商滥用其市场力量,获取不当的利润,进而伤害到消费者权益。

  从全球电信自由化的历程看,当一些国家的电信市场进入充分竞 争时期时,政府仅对部分基本电信业务市场中占主导地位的电信企业的资费实行上限规制。运营企业可根据市场情况对资费进行调整,有些业务资费调整仅需报政府规制部门备案即可。只要市场没有发生恶性竞争或企业没有被申诉,政府一般不对市场进行干预。这一时期,资费结构与资费标准主要依据市场需求进行灵活地调整。 具体到我国,王爱华提出了放松资费规制的建议四项建议发:

  一是,要对主导电信运营商实行较为严格的价格上限规制,其承担 的互联互通义务由非主导电信运营商的接入亏空费予以补偿。非主导 电信运营商可根据市场情况对资费进行调整,有些业务资费调整仅需 报政府规制部门备案即可。

  二是,参照FCC在上世纪90年代对AT&T规制那样,根据竞争程度划 分业务群组,对不同的业务群组分别进行价格上限规制,避免主导电 信运营商进行交叉补贴,破坏市场的公平性。除可对价格上限规制外,也可对价格波动率的幅度进行规制。

   三是,参照FCC的规制实践,在设定价格上限的同时,承诺保障运 营商的最低报酬率(相当于价格下限)。若运营商达不到最低报酬率, 则允许其下年度调高价格上限。

  四是,政府应掌握更多的成本信息。电信立法应当强制要求电信运 营商将其与确定电信资费有关的成本数据定期上报,同时规制机构应当依法规范电信运营商电信资费的确定依据和计算方法。

  王爱华强调,事实上,我国的电信规制机构对于资费方面的规制已经开始采取新的措施。随着这一 措施的出台,以及后续各项措施的不断完善,我国的电信资费规制将 逐步与世界先进水平同步,并将促进整个电信市场健康、有序地发展。

 
 
评论    【推荐】 【打印】 【论坛
 
 
[热门关键词]:电信 资费 专家 
特别推荐: 
· [专题]拍照手机将蚕食数码相机市场?
· [专题]科健爆特大财务丑闻9月1日被迫退市
更多精彩:
· [专题]熊猫马志平被捕 10亿黑洞三大悬疑
· [专题]中移动海外扩张 收购路线图初现
 相关文章 更多 
·电信资费设上限管理警惕企业低价竞争  (9.12 10:48)
·新一轮电信资费战已具备基本条件  (9.8 9:33)
·调整电信资费管理方式意味着什么  (9.7 15:39)
·新一轮电信资费战 已具备基本条件  (9.7 14:55)
·电信资费上限实行 未放开基本通话费  (9.6 11:43)
·电信资费上限管理 电话费不会大调整  (9.5 9:27)
·信息产业部首试电信资费上限管理  (9.5 9:12)
·发改委信产部宣布电信资费只设上限  (9.5 8:35)
·电信资费初放开 运营商获定价自主权  (9.5 8:30)
·电信专家陈金桥:电信资费改革是必然  (8.4 10:4)
 我来评两句〖查看最新评论〗 
请您注意:
·遵守中华人民共和国的各项有关法律法规
·承担一切因您的行为而导致的法律责任
·本网留言板管理人员有权删除其管辖留言内容
·您在本网的留言,本网有权在网站内转载或引用
·参与本留言即表明您已经阅读并接受上述条款
昵称:匿名
 
分类广告  
产品交易市场
[求购] 大量短信卡
[求购] 网络分析仪
[求购] 电话限时器
[求购] 来电显示电话机
[求购] 中文P/TD电话机
[招标] 交警队通信系统
[招标] 社保触摸屏等设备
热点专题
“简单”线缆复杂应用
你家楼顶的基站安全吗?
高通反诉讼诺基亚侵权
光通信技术与市场研讨会
手机配件:一个都不能少
第四届电信增值业务论坛
首部短信法规近日将出台
行业书店