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议题2:推进信息无障碍法律法规标准建设,满足残疾人需求
 
慧聪网   2005年11月9日9时37分   信息来源:慧聪网通信行业频道    

    【hc360慧聪网通信行业】中国信息无障碍论坛将于2005年11月8-9日在北京召开,本届论坛由中国互联网协会和中国残疾福利基金会共同主办。

  论坛进入第二天,慧聪网通信行业频道为本次论坛的支持网络媒体,将全程直播大会的进展情况。 图为:中国残疾人福利基金会副秘书长 刑建绪演讲。

中国残疾人福利基金会副秘书长  刑建绪演讲

中国残疾人福利基金会副秘书长  刑建绪演讲

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以下为演讲全文:

残疾人是我们社会的有机组成部分。使残疾人享正常人之所享、用正常人之所用,消除其在生活上、学习上、工作上所存在的各种障碍,是一个和谐社会不可推卸的使命。

在信息社会的今天,信息技术的飞速发展为残疾人提供了更加广阔的活动和思维空间的同时,也给他们提出了更加严峻的考验。由于大多数信息产品在研制开发的时候,都是面向正常人用户的,很少考虑到残疾人等弱势群体的特殊需求,这给残疾人使用信息产品带来了很大的不便和困难。如果不解决这个问题,残疾人将会面临被主流社会进一步边缘化的危险。消除数字鸿沟、共享信息文明是我们当前的工作重点。

中国残疾人福利基金会是专门为残疾人服务的机构。为了解决信息时代残疾人面临的新问题,在信息产业部和中国残疾人联合会的指导下,中国残疾人福利基金会联合互联网协会等共同举办中国信息无障碍论坛。

去年首届中国信息无障碍论坛,得到了全社会和中央各部委的高度重视和支持。邓朴方主席特别关心信息无障碍事业的发展,他多次对我们中国残疾人福利基金会的同志们说:“当今社会是科技发展的社会,信息技术的发展改变了每个人的生活方式和交流方式,残疾人面临这个转折的关头,政府企业、残疾人工作者都有义务帮助残疾人完成这个转变,让残疾人享受到科技给他们生活带来的便利,使残疾人也跟上时代的步伐,利用信息技术提高他们的生活质量。”

如果残疾人不能跟上这样一个社会发展的步伐,就有可能加剧他们生活的困难和生活质量的下降。

因此,朴方嘱咐我们,中国残疾人基金会要承担起这个重任,推进信息无障碍事业的发展。要动员社会的力量,要取得政府的支持,让政府和信息提供者认识到信息无障碍的重要性,理解社会对信息无障碍的需求,特别是理解残疾人对信息无障碍的渴望。

从构建和谐社会和奉献爱心的角度鼓励残疾人以自己的行动促进信息无障碍的发展。

残疾人作为一个特殊的社会群体,他们渴望融入社会主流,希望跟上社会发展的步伐。因此信息无障碍要做到实处,要让残疾人加入到信息无障碍推动工作中去。千方百计给残疾人提供机会,让残疾人接触电脑、学习电脑、学会电脑。

邓朴方主席多次指示我们,概括起来是三点,一是在这样的关头,中国残疾人福利基金会,作为代表残疾人利益、为残疾人服务的组织,要在这个历史转折关头担负起重任,推动信息无障碍的工作,同时信息无障碍工作首先要从法律法规理论入手,要提高大家的认识,因此我们基金会拿出专款专人推进信息无障碍法规建设问题。

信息无障碍不仅仅是理论问题,而是实践问题,广大残疾人要进入互联网,要跟上科技发展的步伐,首先他要接触这个高科技。因此,我们基金会要努力为残疾人创造这样一个接触电脑、接触现代化通信设施的机会。本着这样一个思想理念,我们最近做了大量的工作,我们向很多企业发出倡议,下发文件,征集社会上淘汰的电脑送给残疾人,让他们摸一摸,让他们用一下,哪怕是386,让他们接触一下就好。我们发起了十万盲人学电脑的行动,中国电信给我们捐赠了100台电脑,IBM公司给我们捐了50台手提电脑,这些设备都已经用在了残疾人信息无障碍工作中,使残疾人能够接触到电脑。

为进一步联合社会各方面力量,共同推进信息无障碍的发展,中国残疾人福利基金会发起组建了信息无障碍推进联盟。昨天。在开幕式上,在部委的领导面前,我们已经宣读了联盟的宣言。今后,我们还将把这个工作做下去。现在已经有40多家企业加入了这个联盟。

作为法制建设,在坐的有很多政府部门,应该说比我们更清楚。从残疾人事业法制建设来说,1990年颁布了第一部中国残疾人保障法,距离今天已经有十几年过去了。现在中国残疾人联合会正在修订这样一个法律,信息无障碍的条款已经决定要写入。同时我们正在制定新的五年规划,新的五年规划中也将把信息无障碍工作正式写入版本之中。更主要的是,我们准备建立中国信息无障碍法律法规标准建设委员会,我们将联合国内外的专家学者,有关的部委领导,以及残疾人事业的工作者,共同建立这样一个组织,研究法律法规条文,学习国外的先进经验。像刚才大家提到的美国的508条款,我们把它翻译过来,借鉴这些法律法规,把中国的法律法规搞好。

应该说,中国的信息无障碍工作刚刚起步。但是我们总结这样的工作可以得出一个结论,就是信息无障碍工作是一项非常有价值的事业,这个事业,这个工作的价值就在于它为残疾人实实在在地做工作,它为残疾人谋福利,它使残疾人能够借助高科技的发展,克服他们的残障所带来的困难。

昨天,李伟洪主席讲到,一个盲人的感受是我们健全人所不能体会的,这些话都使我非常感动。电脑、电话的发展,对于残疾人来说将给他们带来福音。

对于从事信息无障碍技术研究的机构和企业,我认为在这样一个大的课题中存在很大的商机,无论从企业的完好的形象来说,还是从中国具有六千万残疾人、877万盲人、二、三百万的弱势群体来说,都是有非常大的价值的。不仅仅有社会价值,而且存在着商机,存在着经济价值。

一个盲人上网就要比一个健全人上网更加专注,上网时间更加长久。据香港统计,残疾人里有20%以上的人每天在网上逗留6至7小时,这将会引起众多企业的关注,同时也给我们的企业带来生机。


在开幕式上,熊猫电子集团专门为盲人生产了一款手机,我们和熊猫电子集团正在商谈,如何将这款手机尽快普及到盲人中去。

总之,中国信息无障碍工作虽然起步比较晚,但是起步晚,一张白纸可以少走一些弯路。我们中国残疾人福利基金会将继续做残疾人和政府之间信息无障碍工作的桥梁,同时我们将尽我们的全力,在信息无障碍的法律法规标准制定过程中,推进这样一个工作。这个过程本身也是宣传残疾人事业,提高残疾人生活质量的过程。中国残疾人福利基金会将为此竭尽全力地工作。谢谢大家。

 
 
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