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求解电信央企改革 铁通新董事会上任
 
慧聪网   2005年12月6日9时17分   信息来源:通信产业报    

    [导读]在12月2日举行的中国铁通董事会试点工作电视电话会议上,国资委副主任邵宁高度评价了铁通新董事会成立的意义。至此,以苗耕书、孟焰、潘崇义、胡鸿福等四位外部董事和赵吉斌、张永平、许树森、周孝先、陈杰等五位内部董事为班底的中国铁通新董事会走马上任。 


    “四位外部董事的到位和新董事会的成立,标志着中国铁通迈出了完善董事会制度的实质性步伐,这不仅有利于促进中国铁通的持续发展,更将为中央企业起到很好的示范作用。”

  事实上,自1993年出台《公司法》以来,以建立现代企业制度为目标的国企改革充满曲折坎坷。从当初的“总经理负责制”到眼下大力推行的董事会试点改革,恍然已过12年。中国铁通建立包括外部董事在内的新董事会,实际上旨在变革权力制衡、产权多元化、企业组织架构等现代企业制度的多个方面。这不仅将从人员、资源、机制上大大增强铁通的竞争力,更将为包括电信央企在内的国有企业改革设立一个可资借鉴的“路标”。

  新董事会就位

  此次成立的铁通新董事会,暂时实行“5+4”模式,即五位内部董事,四位外部董事,共同负责重大决策与战略监控。在这一人员基础上,铁通将设立常务委员会、战略委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会、审计委员会等专门委员会,确保董事会有效行使职权。

  值得注意的是,与过去国有企业董事会不同,此次铁通董事会试点特别突出建立健全外部董事制度。邵宁明确指出,设立外部董事,就是要实现企业决策权与执行权分离,保证董事会集体决策的制度实现,并有效管理经理层。

  目前,由于铁通董事会中外部董事人数尚未过半,经理人员的经营业绩考核仍由国资委负责。这种状况将在明年发生改变。据悉,由于年龄关系,现任内部董事的周孝先将于明年退休,国资委将从大型企业的资深董事、高管中甄选外部董事,充实到铁通董事会,从而使外部董事人数在董事会中超过一半。届时,铁通董事会将真正担负起考核经理人员业绩的重任,并将负责决定经理人员的薪酬和选聘经理人员。

  新竞争力源泉

  新董事会为铁通带来了新鲜血液。

  此次进驻中国铁通的四位外部董事具有深厚的工作背景和丰富的管理经验,其中,苗耕书、潘崇义、胡鸿福等三人是特大型中央企业原负责人,而孟焰则是中央财经大学会计学院院长,是企业财务会计方面的高级专家,具有丰富的财会金融实践经验。“外部董事的知识经验和积累的广泛资源,肯定将对铁通未来的发展产生积极意义。”在电视电话会议现场,铁通一位普通员工充满信心地对记者说。

  业界广泛认为,新董事会的成立对铁通发展是一个利好消息,而这种积极效应并非仅仅来自于四名外部董事的个人力量。旨在变革法人治理结构的国企改革,将在“大气候”和“小环境”的多个层面上,为铁通积聚新竞争力。

  中国铁通董事长赵吉斌指出,规范的公司法人治理结构,是企业发展的核心竞争力,董事会改革是铁通发展的“治本”之路。

  在9人新董事会中,经理人员仅有2名(明年还将有一名副总经理退休),决策层和执行层高度分离,这确保了决策、执行、监督三权的分立制衡。而外部董事的设立,更保证了董事会的集体决策,提高了决策的正确性。对此,邵宁副主任的评价是:通过优化决策机制,改善了法人治理结构,将关于企业发展命运的决策权,从“一个人”手中转到了制度基础之上。

  同时,通过公司治理结构的重大调整,铁通将着手进一步改进业务流程,从而为融资创造新的条件。“在转归国资委之前,铁通具有浓厚的粗放型企业色彩。新董事会的成立,有利于铁通在发展战略、业务模式、业务流程、投资成本核算等方面继续深化改革。公司内部管理的优化,显然将有利于铁通开辟融资渠道,‘广开财源’。”诺盛咨询高级分析师宋永军对记者说。
 
作者:蔡强 许婷 
 
 
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