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《今传媒》杂志:中国3G牌照迷局
 
慧聪网   2005年12月15日11时6分   信息来源:今传媒    

  “需求决定论”一直提请注意下列事实:(1)现实移动用户的通信需求,仍然集中于话音业务。以致数据业务处于缓慢起步阶段;(2)潜在移动用户尽管还有较大增长空间,但其购买支付能力有限,消费需求仍然集中在话音业务;(3)在移动互联网的业务应用方面,还没有足够多的信息内容和服务厂商来真正刺激3G消费;(4)世界范围内缺乏成功的商业模式,来快速培育3G需求。最为关键的,还有一点,即鉴于前车之鉴,政府或者运营商几乎不可能重演2G时代快速启动市场需求的先例,而必须等待移动数据多媒体业务市场的自我发育。由此得出的推论是:政府决策部门和社会各界,应当审时度势,高度冷静地把握好启动3G市场、发展3G产业的有利时机,必要时甚至可以牺牲这一代技术,直接跨越进入下一代技术。

  1985年亲自参与中国首套模拟移动通信系统引进工作,随后为中国联通完成首份CDMA网络发展报告和建议书的廖晓滨教授,在接受媒体采访时坦陈,按既往的经验,发牌、完成较好的网络覆盖及网际的互联互通、提供价格较低的用户终端设备及内容丰富的信息服务,至少需要4~5年时间。从目前国内的市场需求、技术水平的角度看,3G的推广条件都还很不成熟,或许2008年后才有可能真正进入第三代移动通讯。他表示,中国信息消费群体的特点是超前消费和低消费。所以,中国人均GDP只有1000美元左右,却能成为世界移动通信大国,但中国移动通信行业的技术应用和发达国家比还差很远。2.5G(GSM/GPRS)和2.75G(CDMA1X)的高速率移动数据业务的应用,无论在用户增长速度上,还是在收入比例上,都不尽人意,很多手机的先进功能直到淘汰,老百姓都没用过,这客观反映了市场供需匹配存在问题。

  北京邮电大学教授、著名电信专家阚凯力也表示:“中国3G到商用至少还要3到5年时间。国内3G最大的问题在于市场不明确,但在设备所需投入的金额却非常庞大。在目前运行的第二代移动通信网络中,中国移动投入了4000个亿,中国联通也在CDMA上投入了七八百个亿,以此算来,3G的投入当要数以千亿计。如此庞大的投入,应用何在?市场何在?营利模式何在?”

  而“供给培育论”承认市场需求是最终的决定因素。但同时认为,由技术进步推动的供给能力提升,对市场需求的牵引作用,不容低估。

  中国通信业发展的历史表明,在通信业务尚未完全普及的产业发展阶段,供给方对市场需求的培育作用,起过关键作用。在信息社会中,电信业作为高新技术产业的代表力量,技术进步对供给能力提升,供给能力对需求方向的刺激,绝对不容忽视。因而,不能静待市场的迟缓发育。

  静待随时可能错失先机。中国巨大的市场规模和增长空间,决定了电信消费需求的层次性,高端个人用户和集团性的商业客户,有望成为3G网络的第一批用户;电信企业(包括设备制造商、终端制造商和网络运营商)可以携手合作,大幅降低3G潜在用户的进入门槛;体制解放和政策宽松将激励众多的中小企业投入信息服务市场,从而拉动移动数据多媒体的业务需求。3G消费市场前景广阔,无须杞人忧天。最后也许是最为关键的一点,恰如 CDMA2000系统的前后两个版本EV DO和EV DV的功能区别一样,3G网络就其业务承载功能和经济建设成本而言,完全可以取代和超越现有的2G网络。中国移动通信市场,有其独特的市场环境:音话业务尚未饱和,数据多媒体业务就己成长,所以,3G在中国能否成功的关键,并不在于国外有无成功运营经验和商业模式。因而,应该尽快启动3G市场,让供给牵引需求,培养市场。现在看来,主张“待时”的“需求决定论”,在3G牌照发放决策理念上占了上风。

  何时是“时”?

  年内,信息产业部电信研究院政策研究所所长陈金桥透露,政府部门现已委托电信研究院开始研究进入3G时代以后的收费方式和资费政策。此举恐怕不是未雨绸缪,更像箭在弦上。

 
作者:梁苗 
 
 
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