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《今传媒》杂志:中国3G牌照迷局
 
慧聪网   2005年12月15日11时6分   信息来源:今传媒    

  作为中国自主知识产权的3G标准,可以说,TD—SCDMA是我国电信业打破欧美标准垄断的惟一机会。对于这一标准,政府部门一向是“做得多,说得少”。在信息产业部大力推动下,落后于另外两个由欧洲和美国提出的3G标准的中国本土标准,快马加鞭,仅仅几年内形成了完整的产业链,推出可商用产品,具备了单独组网能力。国家发展和改革委员会近日批复了2005年TD—SCDMA研发与产业化项目,涉及4个相关领域。

  中国在促进自主研发TD-SCDMA标准技术方面的发展,立场是一贯的。惟其如此,才更慎重。信息产业部电信研究院通信规划所副所长胡坚波则分析道:“如果混合组网,TD-SCDMA就不是以主流技术的形式出现,而是与别人绑在一起发展,成为另一个标准的依附性成分,主动权没有掌握在自己的手里,作为一项技术,这对它的发展前景不利;至于单独组网,虽然发展的空间会很大,相对风险也很大,一旦技术不成熟就造成了产业链的一大环节缺失,对整个产业的破坏作用显而易见。”

  如何发放3G牌照是个难题。

  欧洲发放3G牌照的方式所引发的几乎是毁灭性的恶果令中国在发放3G牌照上不得不小心翼翼,如履薄冰。

  当时,欧洲国家纷纷以竞拍方式发放3G牌照,引发了电信运营商们一场疯狂的豪赌。英国、法国、德国、意大利等国家纷纷拍出了“天价”,光英国就拍出了350多亿美元。

  1999年,对电信业的投资达到高潮,道琼斯指数和纳斯达克指数分别创纪录的攀升到12000点和5800点,进入非理性状态。2000年下半年,美国经济开始下滑,使得道指和纳指急剧下降,网络股遭到沉重打击。许多著名的跨国电信公司普遍面临经营亏损、股价暴跌、大量裁员等问题,仅美国就有13家大的电信运营公司倒闭,电信业迅速由盛入衰、陷入低迷。

  而那些领回3G牌照的电信公司们也发现,自己当时是多么地头脑发热——欲得回报,依然长路漫漫。要兴建遍及欧洲大陆的3G移动网络,

  可能还要耗费数千亿美元的投资。目前,欧洲各电信公司已是负债累累。法国电信的债务翻至600亿欧元,德国电信负债700亿欧元,英国电信的债务也达470亿英镑。英国沃达丰截至3月31日的财政年度,亏损额达135.3亿英镑,平均每秒钟亏损428英镑。

  麦肯锡在一份报告指出,欧盟的牌照发放方式已经造成了欧洲移动通信业在2G向3G过渡中的大量新问题,包括高昂的牌照费用以直接的方式、股价贬值以间接的方式吸走电信业的资金积蓄,使3G基本建设后继乏力而迟滞;超过市场容量多发的牌照抬高了3G供应成本而使3G市场供需失衡,最终消费者也将需要有更漫长的等待、支付更昂贵的价格才能享受到3G服务。

  如今,中国即将迎来了3G时代。有了前车之鉴,中国显然要仔细、谨慎的计算每步得失,极力避免可能带来的不利因素。

  中国会发几张3G牌照?又将如何发放呢?

  在独立组网的前提下,把TD-SCDMA牌照发给主导运营商,是一种可能;发给新兴运营商,让他们独立组网,是一种可能;也不排除发给主导运营商,让他们和其它标准混合组网的可能性。

  中国电信运营商,谁运营TD-SCDMA对TD-SCDMA的发展最有利?TD-SCDMA产业联盟的一家老总风趣地说:“这可是个10亿美元的问题!”

  让中国移动上吧,中国移动有的是钱!让中国电信上吧,中国电信拥有巨大的用户数量!TD-SCDMA牌照也完全可以发给铁通、卫通这样的小运营商。卫通、铁通早就钟情于TD-SCDMA,早就想找机会,分得移动运营一杯之羹了!行内专家也认为,给卫通、铁通发牌照,能促进3G时代运营商之间的竞争。

  3G牌照的问题,仿佛是一个猜不透的谜,让人苦苦思索,谁都能说个一二三,但谁都不敢说自己已经想清道明。

 
作者:梁苗 
 
 
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