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运营商欲收回代理IP主叫号码 VoIP为难
 
慧聪网   2006年3月6日9时46分   信息来源:通信产业报    

  [导读]运营商欲收回代理IP主叫号码,有可能是运营商重新审视语音IP业务发展策略的信号。

  初春的北京街头,那些漆在公共汽车上的“9XXXX,打长途更便宜”等IP主叫号码广告已经进入了“倒计时”——它们很可能即将被擦去。

  随着这些号码一起被擦去的,还有代理商们成为“虚拟运营商”的梦想。一家不愿透露姓名的代理商对《通信产业报》记者表示:“我们也很无奈,但这是运营商的决定。”

  据了解,北京市经营IP主叫号码业务的代理商们都接到了非正式通知,运营商将于今年6月开始,不再将IP主叫号码承给代理商经营,现有的96446、96447等一系列号码有可能改作它用。

  在接受记者询问时,北京市场最大的代理商——263集团总裁黄明生承认确有此事,但他向记者强调:“这件事还在商讨之中。”

  业内专家分析,这一行动,有可能是运营商重新审视语音IP业务发展策略的信号。

  一招“七伤拳”

  语音IP业务一直以来就是通信业中的“苦手”。

  在“2005中国通信业发展高层论坛”上,中国工程院原副院长朱高峰院士曾经阐述过这样一个著名的观点:“VoIP,许多运营商害怕做了以后是自杀,但如果要不做,就是他杀。”

  据了解,目前国内固网运营商来自语音通信的收入占全部收入的60%,移动运营商中语音收入占80%左右,是其经营发展的中流砥柱。但这一块利润正在被IP语音蚕食,过去几年中,各大运营商失去了一半以上的长途收入,甚至在市话领域也面临着一批基于互联网的所谓“虚拟运营商”的威胁。

  对此,运营商进行了区别对待:一方面,对于Skype等所谓“虚拟运营商”进入基础业务,采取了坚决抵制态度;另一方面,运营商也在独自或通过代理商运营IP语音通信,维持对业务发展的引导权。

  从国内六大基础电信运营商对IP电话的经营策略上看:铁通与卫通规模较小,他们显然希望通过各种形式的IP电话与中国电信和中国网通竞争。另一方面,中国电信与中国网通分别掌控南北两张固定电话网络,而双方互相进入对方经营领地的最好办法就是拓展IP电话业务,因为可以避免重新铺设电话网络,解决入户网络垄断的问题。可以说,面对激烈的市场竞争,运营商把IP电话作为自己的竞争武器。

  然而,运营商发展IP业务更多的是一种策略上的行动,他们对其影响始终心存疑虑。

  一位运营商人士告诉记者:“过度通过IP电话来进行电信竞争,拓展新市场,实际上是一记‘七伤拳’,先伤己,再伤人。很容易让整个行业都无法保证利润。必须谨慎从事。”

  付亮告诉记者:“几大运营商关于互联网语音通信的试点与IPTV试点几乎同时,甚至还稍早一点,但后者如今被越炒越热,前者几乎悄无声息,这便是运营商对IP业务的多样化心存疑虑的明证。”

  代理商的梦想

  与此同时,代理商们对IP也有自己的盘算。

  黄明生告诉记者:“在拓展市场的过程中,代理商不仅是运营商的马前卒,也是合作伙伴。”

  “现在的管理体制中,代理商就像是运营商产品的一个大分销商。”一位代理商人士告诉记者。运营商的产品是通信服务,量化标准就是话务量。一般情况下,IP主叫号码的所有权属于电信监管机构,由其分配给运营商经营,至于是否委托代理商,由运营商自己决定。每个经营IP主叫号码业务的代理商首先要根据自身的发展规划,到运营商那里花钱批发话务量,购买量越大,折扣越大,然后再根据实际运营情况,从运营商的计费收入中按期分账。

  这位代理商认为,这种模式代理商权力太小,风险太大,应该得到更多的经营空间。

  甚至有代理商进一步表示:中国应该出现一种“虚拟运营商”,在基础运营商提供的网络资源基础上,自由针对客户需求开发业务,以Skype为代表的IP业务大发展,给他们更多的想象空间。

  价格战成导火索

  运营商想谨慎从事,代理商却未必按照他们的意愿行事,这就是矛盾所在。

  一位运营商人士告诉记者:“代理商的不切实际发展规划,在一定程度上造成了IP通信市场的混乱。”许多业内人士对不久前发生的金汉王状告运营商事件还记忆犹新:

  当时金汉王经营着96551主叫IP长话业务,与三元牛奶股份公司曾展开联合促销,订三元奶的用户可以获得金汉王提供的96551主叫长途免费卡,另外还提供了很多打折优惠,对此大加宣传。但是运营商认为,金汉王的促销活动违反了国家的电信资费政策,因此通知金汉王将停止96551的使用。但金汉王对此表示不解,认为是运营商利用自己的强势地位在单方面“撕毁合同”,扬言要与运营商打官司。

  此事后来庭外和解,但运营商们已经发现,代理商从自身利益考虑,未必会自觉遵守价格规范,因此开始重新考虑代理商策略。

  据记者了解,当前IP代理商在国内的生存空间已经很小,广东省通信管理局的翟雪梅告诉记者,在广东省,并没有代理商经营的IP主叫号码存在,而据记者查询,在全国大多数通信发展较落后的省份,这类代理商更是闻所未闻。

  由此可见,北京收回代理商IP主叫号码,理由已经充分。

  借规范市场与时间赛跑

  那么,运营商收回代理商经营的IP主叫号码,是否意味着他们试图限制IP通信的进一步发展呢?

  《通信产业报》记者经过多方了解,发现事情似乎并不是那么简单。

  首先,如果运营商想阻止IP业务发展,首当其冲的应该是他们自己的一些主叫号码,如17951,17909等,目前绝大多数IP话务量都来自那里,但是现阶段运营商还没有叫停这些号码的打算。

  其次,据了解,此次被收回的只是面向大众服务的一些号码,面向企业的代理商IP业务仍将继续运营。

  万方咨询研究总监付亮分析道:“运营商想要的也许不是禁止,而是提升控制力,从而为自身业务转型赢得时间和空间。”

  运营商业务转型的压力已迫在眉睫。北京邮电大学教授曾剑秋向记者透露了一个信息,作为IP语音发展的结果,目前国际电联内有一种意见,到2010年,要让所有的语音流量都是免费的,电信运营商收入来自服务包月或者信息增值。

  网通集团公司计划建设部的一位高层告诉记者:“IP对于现有业务冲击是不可阻挡的,它既然能在当今市场日渐发展壮大,就不应试图加以限制。但应该让它的发展顺其自然、顺理成章,因此现在的关键问题是建立规范。”

  要让一切“顺其自然、顺理成章”地发生,总会有人要付出代价。

 
作者:张九陆 
 
 
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