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广东移动叫苦外地号码难罚 运营商应联手
 
慧聪网   2006年3月8日13时45分   信息来源:大洋网-广州日报    

  [导读]近日本报接到不少读者反映,不少垃圾短信多由外地号码发送过来,举报多次也难有处理结果。记者调查中也发现,不少垃圾短信的制造者采用“外地卡发广东”方式来逃过监管。行内人士呼吁,监管部门和运营商在打击垃圾短信方面不能局限于“守土一方”,应该加强不同城市、不同运营商之间的配合,联手清剿垃圾短信。

  本地吃力异地收钱

  广东移动一位负责人坦承,对于在本省接入的运营商,广东移动等省内运营商的管理就比较容易到位,运营商对SP尤其是通过外地端口接入的SP的管理还是存在一定的困难,因此SP违规的情况还不是短时间能完全杜绝。

  为何运营商对外地SP违规行为打击困难呢?记者采访了部分行内人士,他们认为原因主要有两点:

  一方面,外地SP数量极为庞大。根据广东移动这位负责人的说法,目前中国移动在全国有近万家SP合作伙伴,通过广东接入端口服务的只有三四千家左右,外地SP则占了2/3左右,这些外地SP的接入、结算等权限均掌握在外地移动公司手上,而且这些SP在各省的接入号码都不一样,查证和处罚起来,流程多周期长,很多违规SP也是瞄准这些漏洞来狂发垃圾短信。

  另一方面,也是移动运营商不愿提及的利益问题。这些垃圾短信所产生的收益(比如短信费和分成费用)已由手机卡(或接入端口)所在的异地移动运营商收取了,而本地移动运营商查证的成本很高,却几乎没有收益,这必然会影响本地移动运营商的积极性。

  中移动要求第一时间上报

  昨日,广东移动市场部经理李欣泽说,本地违规SP可以马上去处理,但是外地SP的流程多周期要长一些。鉴于此,有行内人士建议说,如果是外地的用户或非本地接入SP在发垃圾短信,本地运营商有责任向其总部反映情况并请求协助解决。

  事实上,已有不少城市的移动运营商向全国范围内的同行发出呼吁:共同抵制垃圾短信。记者昨日还获悉,中国移动通信有限公司日前下发通知,要求各级公司建立纵向投诉升级和上报制。对于地市公司不能解决而且重要性、紧迫性较高的投诉,应在第一时间上报省公司,由省公司协调解决。省公司不能解决的,应第一时间上报有限公司,有限公司将协调解决。

  全国将统一SP代码

  监管部门也正在试图打破这种区域界限,上月,信产部电信管理局副局长王秀军对外透露,从今年第二季度开始,全国将统一SP代码,即指在全国范围内、不同运营商之间,一个SP将固定使用一个号码,比如网易,以后可能只采用一个短信接入号码,假设是8000,所有移动、联通和小灵通手机都给这个号码发送,这样便于加强管理,该措施最快将在第二季度出台。

 
作者:薛松 
 
 
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