450频段适用小灵通
450—470M频段传播特性好、设备成本低，目前中央机关、公安、铁道、民航等单位都在使用。早期为推动农村通信的发展，无线电管理部门曾增加460.5—461.975M用于农村通信，并规定运营商可以使用未被其他部门使用的零散频段用于农村通信，而当时使用的模拟信道只占用25K带宽，这显然不能满足50倍于模拟信道、占带宽1.25M的CDMA技术使用。因此，2004年3月起信产部又拓展406.5—409.5M作为农村通信使用的频段。
为保证450M频段上的原有应用，2002年10月起无线电管理局发函要求各地无线电管理部门暂停使用450M频段的审批。2005年3月，对某些省区出现使用450M的情况，无线电管理局再次发函重申2002年的文件精神，并对在该频段使用CDMA450的违规行为进行批评。
在国际上多数国家的450M频段也都由国家系统使用。目前一些运营商利用CDMA450发展小灵通。信息产业部副部长奚国华强调，400M频段由农村通信使用，禁用450M频段完全是由于频率规划的需要。
村村通要用400频段
据技术人士表示：目前适合为农村地广人稀地区提供普遍服务的固定无线技术包括模拟无线接入、CDMA450MHZ、卫星通信、小灵通、SCDMA技术等。
而模拟无线接入的建设成本达每线（即每部电话）3000多元，经济上不可行。用小灵通需要漫山遍野建基站，显然不现实。CDMA450MHZ的知识产权由高通控制，CDMA终端厂商要向高通交6.9%的专利费，这笔费用最终会转嫁到购买力有限的农民身上，因此被政府限制在农村使用。而卫星通信虽然开通只要15分钟，但4路电话成本要3万元，不可能大量采用。最后，只剩下我国自主开发的SCDMA技术手段相对可行了。
按政策，SCDMA技术将使用406.5—409.5M作为农村通信使用的频段，为了保证今年村村通目标的完成，信息产业部才重申规矩，免得村村通工程受干扰。
