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信息产业部出合理方案 北京手机资费有望下降
 
慧聪网   2006年3月17日8时7分   信息来源:京报网    

北京手机费有望调整

信产部将出台合理方案解决高话费

“关于市民反映的北京电信资费较高问题,信产部已作过专题调研,并与相关部门沟通、协商解决方案。相信在多部门的支持下,该问题能够得到妥善的解决。”在接受记者采访时,信产部新闻处王立健说。


据了解,一个针对北京地区电信资费的“合理”方案可能浮出水面。这是信产部首次就北京的电信资费问题表态。

信产部专题调研 多部门协商方案

核心提示

关注北京手机资费降低呼声

昨天,北京消费者协会呼吁北京降低手机资费的消息引起市民的强烈反响。“北京的话费全国最高!早就该降了!”、“喊了多年了,为什么就是不降?”……这样的呼声充斥在网络上,将处于全国电信资费制高点的北京抛到风口浪尖上。就此,信息产业部以最快的速度做出了回应。

●最新回应●

资费合理方案将出台

“关于市民反映的北京电信资费较高问题,信产部已作过专题调研,并与相关部门沟通、协商解决方案。相信在多部门的支持下,该问题能够得到妥善的解决。”在接受记者采访时,信产部新闻处王立健说。

据了解,一个针对北京地区电信资费的“合理”方案可能浮出水面。这是信产部首次就北京的电信资费问题表态。

目前,我国电信资费管制原则是政府定价,手机一直采取主叫、被叫同时收费的模式。从去年年初开始,信产部官员就放出信号,推进电信资费管理方式改革,逐步建立电信资费市场化形成机制。大方向是将电信资费的决定权“交给企业、还给市场”。

不过,在全国其他省市电信资费尤其是手机降价烽火燃烧,甚至在广州、营口、烟台等城市以及一望无际的中国乡村单向收费势不可挡时,北京却依然固守。

●新闻分析●

北京电信资费为啥高

市消协有关负责人前天指出,北京目前手机资费高于全国平均水平,在服务成本和条件大致相同下,消费者却多付出一倍以上的资费。同样建网、同样经营,为什么北京的收费就要高出几分呢?

国家发改委宏观经济研究院市场与价格研究室主任王学庆表示,原因有三:其一,运营商不敢降价。因为北京是首都,各种管制在北京监督都比较严格;其二,在北京不必打价格战。因为北京居民的收入水平较高,联通、移动放号比较顺利。但在偏远农村不一样,逼着运营商必须降价。另外在北京,联通没有对移动形成很大的竞争,所以移动也没有必要降。联通也没有必要降,维持在比移动低10%的价差;其三,运营商不愿意降,实现利润最大化。

但中国电信北京研究院的游五洋则认为,北京的运营商相对比较规范一些,“规范的资费就是目前的状况。”

王学庆称,现行资费标准是1994年制定的,离现在已有12年,12年来标准资费感觉没有太大变化。根据信产部提供的数据,我国去年电信资费水平下降了约9%,但北京消费者在手机运营商变化多端的促销、套餐中,感觉并不深刻。

●专家建议●

电信资费应引入听证制

北京市消协公布的调查结果显示,关于手机资费消费者反映最强烈的问题有三:一是现行的手机资费偏高,价格不合理,应下调;二是手机月租费应当减少或取消;三是取消双向收费,实行单向收费。

在此业界也有很多争论。专家普遍认为,北京先行的手机资费过高,应该降。但怎么个降法却值得商榷。因为北京是全国的风向标,如果北京手机资费变革,将会在全国引发连锁反应,恶性价格战也许会随之而来。这是业界所担心的。

尤其是争论焦点的“双改单”,依然有两派不同的观点。唱反对调的专家认为,单向收费会影响手机服务质量。专家阚凯立就是这种观点的坚持者,他认为单向收费会打破主被叫双方的利益均衡,同时,在主被叫双方是不同的运营商时,单向收费会使运营商间的利益关系复杂化,并进而影响互联互通,从而损害消费者的利益。游五洋认为,消费者应该对单向收费有一个正确的认识。单向收费并不意味着资费降低,关键是给消费者提供多种选择方式。

中国社会科学院专家刘俊海指出,资费改革应引入听证程序,使通话收费标准的确定公平化、透明化,充分论证手机资费标准的合法性、正当性、合理性。这得到了很多专家的认同。北京邮电大学教授宋俊德赞同引进听证制,听听社会各界的心声。

●各方态度●

移动、联通不愿表态

北京移动、北京联通都推出了各种套餐,但难以满足消费者的需求。面对北京消费者的质疑,两家手机运营商是一副身不由己的态度。北京联通内部人士表示,电信资费是否调整在于政府而不在运营商。北京移动的有关人士也表示,电信资费价格和月租费问题企业无法决定,不愿接受采访。

他山之石

广州:尝试“单向收费”

2003年作为省会的广州就开始尝试“单向收费”,当时广州移动的用户只要每月交20元钱,就可以网内免费接听;广州联通GSM用户每月多交10元,接听任何手机来电都不需付费。

 
作者:焦立坤 
 
 
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