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中移动去年获净利润535亿元 同比增28.3%
 
慧聪网   2006年3月17日8时34分   信息来源:新浪科技    

    [导读]近日,由信产部电信研究院通信政策研究所专家撰写的一篇文章详细谈了3G牌照及运营商重组问题,并认为,如果实施“六合三”方案,交易成本至少为200亿元,运营商重组比以前更复杂。  

  重组未必在3G牌照发放之前 

  作者署名为周光斌的文章《发展,2006我国电信业主旋律》称,以往认为,电信市场重组与3G牌照的发放是完全挂钩的,可以描述为,“TD-SCDMA产业的滞后直接影响了电信市场重组。言外之意,就是3G拖累了市场重组”,但这种看法现在过时了。 

  这位信产部电信研究院通信政策研究所副总工程师在文章中表示,“TD-SCDMA产业化进程只是其中的一小部分原因”,电信市场重组涉及到多重利益主体和多重目标,非常复杂。 

  文章说,2005年的权威消息称,电信市场重组和3G的关系肯定是重组先行,3G在后。现在看来,未必如此。至少目前可以这么说,3G服务已在悄悄进行,而市场重组却没有官方的正式说法。 

  重组代价昂贵 

  对于重组的复杂性,文章分析说,从以前几次的分拆整合来看,重组的代价相当大。中国网通在过去的重组中深有感受,从“小网通”到“大网通”,几年时间过去了,如今内部融合和调整还没有完全到位。就交易成本而言,有人初步估算过,如果实施“六合三”方案,交易成本大约为200亿元。这还不算重组带来的企业经营波动、股市价格波动等间接成本。 

  文章称,重组的目标是实现电信市场有效竞争。对于我国电信市场目前的竞争程度,官方的正式说法是“初步形成了竞争格局”。这就意味着竞争还要加大。首先,基础电信运营商的数量有多少才能实现竞争有度?哪些运营商可以成为全业务运营商?在这些问题明确之前,不会轻易进行市场重组。 

  联通不被拆分不等于不受关联 

  对于重组对象,文章称,近年来,凡是与电信市场重组的话题几乎都与拆分中国联通分不开,普遍认为新一轮重组的重点是拆分联通。由于联通的经营业绩不佳,加之受拆分之说的影响,其股票一直低迷。直到2005年底,信息产业部一位领导表示“联通不会被拆分”,业界才吃了一个定心丸。不被拆分不等于不受关联,联通目前经营C网和G网,重组后还能继续经营两张网吗? 

  另外,文章称,2005年国务院公布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》明确指出,加快垄断行业改革,在电力、电信、铁路、民航、石油等行业和领域,进一步引入市场竞争机制,积极推进投资主体多元化,非公有资本可以参股等方式进入。电信业以往几次改组和拆分都没有引入国内民营资本,这次市场重组可以回避民营资本吗? 

  国资委主导重组? 

  对于谁主导重组,文章称,国资委成立以来,中央企业的数量一直在重组中变化,从196家减少到目前的169家。对于未来的数量目标,国资委已经明确指出,“最终中央企业80-100家”,“打造30-50家有国际竞争力的大企业”。 

  文章还称,2006年,“要在继续鼓励中央企业联合重组的同时,积极探索以资产经营公司为平台推进中央企业的调整重组”。上述基本方针政策同样适用于电信业的下一轮重组,同时也引领电信业重组的进程,电信市场的重组必须体现国资委的大思路。中国电信、中国移 动、中国网通和中国联通都是中央特大型国有企业,在重组中不能不考虑国资委的因素。所以说,电信企业的重组比以前更复杂了。
 
作者:金朝 
 
 
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