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重走TD-SCDMA三部曲 WAPI按国际规则出牌
 
慧聪网   2006年3月20日8时32分   信息来源:经济观察报    

  作为2004年IT界最热门的词汇之一,WAPI在2005年几乎没有新的消息放出。WAPI是我国自主研发的、拥有自主知识产权的无线局域网安全技术标准,其主要是针对美国标准802.11i的安全漏洞,由西电捷通等国内企业为主研发。 

  
  大多数外国公司和媒体相信,这些中国公司和政府部门在遭遇挫折后,已经放弃了强制推行自主标准的努力。但2006年开始连续爆出的消息打破了沉寂。这些消息括,WAPI获得政府采购倾斜、WAPI产业联盟成立,以及中国将向国际标准组织申诉WAPI受到的不公正待遇……

  WAPI还是原来的WAPI,推广者也还是那些推广者,惟一不同的是两年后他们变换了一种更为温和与市场化的方式。这一次,WAPI的故事会因此有个不同的结局吗?

  按国际规则出牌

  2004年4月22日,国务院副总理吴仪表示,中美双方已经就无线局域网加密标准(WAPI)问题达成一致,中方同意不在6月1日强制实施WAPI标准,并同意将这一截止期限无限期延长。这意味着,一场旷日持久的争执落下了帷幕,以英特尔为首的外资厂商大获全胜,以WAPI标准工作组、西电捷通公司等为代表的另一方处于下风。

  现在看来,这是一个足够曲折的故事——中国政府2003年宣布推出自行制定的无线局域网标准,该标准同英特尔迅驰笔记本所采用的标准的不同之处在于,它采用了中国自行制定的加密协议,而这一加密协议同迅驰所采用的加密协议并不兼容。中国原计划于2004年6月1日强制在国内实施WAPI标准,届时不符合这一标准的无线局域网设备(包括所有迅驰笔记本、网卡)将不允许在中国销售。从那时候起,有关“外资芯片厂商对中国禁运”、“中国标准阴谋论”、“美国国务卿致电中国信息产业部部长”等传闻层出不穷,直到吴仪的讲话让这些声音平静下来。

  2006年1月初,中国发改委、财政部、信息产业部联合发文,称将在政府采购中对WAPI实施倾斜,部分产品必须采购经过该项认证的产品。3月7日,WAPI产业联盟在京成立,22家中国制造商与运营商成为其首批会员。但一天后就传来了国际标准化组织(ISO)在快速投票程序中以压倒多数否决了WAPI成为国际标准的消息——被通过的是英特尔力推的802.11i。就此,WAPI联盟公开表示,将就投票结果向ISO提出申诉。

  令中国标准感到不公平的原因之一是,在2005年12月30日,国家密码管理局曾召集由该局认定的已获得WAPI加密技术的20多个国内厂家在北京开会,在会议上正式宣布将向全球公布加密算法。这是一条被忽视的重要消息,因为这意味着中国正在主动修改游戏规则,新的规则将更加开放——原来的规则是,外国企业要进入这个市场,必须与获得安全授权的中国企业合作,正是这一点让外国公司为自己的知识产权和国民待遇感到不安。

  除此之外,中国还做出了其他的努力,WAPI产业联盟的成立是其中最重要的一环。虽然这个联盟仍然由发改委、信产部等政府主管部门主导,但已经开始有了更多企业行为的味道。“WAPI虽然经历了很多坎坷,但最终产业联盟成立了,这反映了市场的发展方向”,发改委副主任张晓强对本报表示。

  从这些极具针对性的措施中,不难看出一种按照国际规则出牌的努力——更加开放,以应对国际上“封闭标准”的指责;加重企业、产业色彩,以淡化“中国政府主导”痕迹。也许正是这些措施给了WAPI信心。“两年前WAPI的那次无限期延迟,是因为中国作出了让步。但这次我们产业联盟的成立得到了国家的支持,应该不会再出现那样的情况”,3月7日,WAPI产业联盟首任主席韩康说。

  重走TD-SCDMA三部曲

  几乎所有的评论者都相信,WAPI正在走上一条中国的3G标准TD-SCDMA开创的道路——自主研发提出标准、成立联盟发展产业链以及最终政策确保商业化。至少,政府高层近期对TD-SCDMA连续强有力的支持表态让WAPI从中感到了希望。

  在成为标准的三部曲中,WAPI在第一步已经与TD-SCDMA有所不同,因为它并没有成为一项国际标准。但这显然没有影响WAPI铁杆支持者的信心。

  西电捷通公司总经理曹军是WAPI标准之战最重要的人物之一,正是他的公司最初提出了这个标准,并向市场提供了第一批相关设备。针对“WAPI被否决”的说法,他对本报表示,目前快速投票的结果并不是ISO会议讨论后的正式结果,他仍然相信WAPI在中国的光明前景。与此相呼应,“WAPI即使成不了国际标准,对WAPI产业联盟影响也并不大”,韩康说,“只要WAPI在国内成为强制标准,国外的一些大的厂商将来要进入国内市场,也必须遵守我们的标准。”

  WAPI也走出了三部曲的第二步——成立产业联盟,不过也有人对此提出了意见。北京大学网络经济研究中心主任杨冰之的观点是,目前WAPI的产业链还不够强大,不足以支撑WAPI成为国际标准。“我们成立产业联盟的这个做法是可以的,但关键问题是政府能否下决心支持。中国目前任何一个标准如果光靠市场环境去发展,没有政府支持是不会成功的”,他说。

  于是问题重新回到了政策层面。不管中国政府是否如此希望,他们的支持已经成为WAPI获得市场领导地位的关键因素。年初,信息产业部在其官方网站上公布了《2006年电子信息产业经济运行调控措施》,这份文件把“加大国家资金投入,提高产业自主创新能力”列为重中之重。这无疑将令WAPI的支持者们感到欣慰。

  但并不是每个人都看好类似TD-SCDMA的三部曲模式。“我们的这种冲击国际标准的方式有问题”,易观国际公司高级分析师崔小龙说,“我们国家搞标准的方式本身存在体制方面的问题,如果不解决,做再多标准也很难胜出。”

 
作者:冯大刚 
 
 
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