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三网融合势在必行

2006/4/7/17:14 来源:慧聪通信网 作者:吕廷杰

  他山之石:国际“三网融合”进程加快

  为了适应三网融合的发展趋势,上世纪90年代末,欧美各国的电信法就已允许广电业与电信业互相渗透,这也是业界公认的方向。  美国联邦通讯委员会就融合了电信与广电的监管职能。随后,亚太地区的日本、韩国、马来西亚,也都开始对本国电信法的内容和适用范围等加以调整。据此,各国产业界也出现了大量的三网融合的企业兼并重组案例。

  欧盟于2001年颁布新的“管制框架”,目的是简化管制程序,适应各种电子通信手段融合的需要。新框架涵盖了所有的信息通信网络,包括广播业务所使用的网络,“电信服务和网络”一词被“信息通信”所取代,其管制的对象是各种传输方式,而不是通信内容。德国、法国、西班牙等国也纷纷出台了关于电信公司可以从事双向视频服务的规定。

  英国从2001年开始,着手对现行通信和广播管制机构进行重组,创立新的通信管制机构OFCOM(通信管制局),将OFTEL、独立的电视委员会(ITC)、广播标准委员会以及负责英国无线频谱的无线通信局等9个机构的职能重新加以整合,类似欧盟出台了电信公司可以从事视频服务等规定。日本和韩国多媒体业务方面尤其是移动多媒体业务走得更远。在韩国,提供多媒体直播新业务的公司,包括传统的电信运营商SKT和KTF,也包括广播电视运营商,分别采用不同的技术提供业务。而且接收终端可以是车载的,也可以是手机,在韩国已经有些手机能够把DMB的接入芯片和移动通信的接入芯片放在一个手机里,这样手机可以同时收看电视。这些都是业务融合的经典案例。

  马来西亚在1998年制订了“通信与多媒体法”,该法所确立的管制基础不是针对所应用的技术,而是在多媒体价值链中所产生的供求关系,这个价值链是由网络、应用和内容所构成的。

  新法所确立的经济管制、技术管制、用户保护和社会管制四方面的内容都是围绕这个价值链展开的。

  澳大利亚新设了通信、信息技术和艺术部,工作范围包括:信息技术、电信、广播电视、信息与通信工业的发展、电子政务、艺术等。以上反映了国际上已经从监管和运营的各个层次开始了“三网融合”的进程。

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