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信产部综合规划司对外经济贸易处王建朝
 
慧聪网   2006年4月25日14时45分   信息来源:慧聪网通信行业频道    

  王建朝:今天很高兴参加这次研讨会,就我国电信业国际化步伐的相关情况,与在座的各位朋友、各位领导进行交流。

  我今天会讲四方面内容。

  第一,当前我国电信业的发展情况。

  第二,当前我国电信业国际化进展的基本情况。

  第三,我国电信业的国际国内环境分析。

  第四,我国电信业的国际化展望。

  先讲一下我国电信业的发展情况,主要是2005年全年实现业务收入5799亿元,业务收入占GDP的收入已经达到了3.2%,2005年全国电话用户总数达到了7.42亿户。

  电信业规模、用户数量和业务量持续较快的增长,一方面说明我国电信业处于持续稳定的发展阶段,一方面说明了经济社会对电信的需求不断增加,电信业在国民经济和社会活动中的作用愈加显著,基础先导性作用不断提高。

  我国电信业的五个基本特点:

  第一,业务总量平稳增长,业务收入增速趋缓。

  第二,电话用户规模持续扩大,移动通信拉动行业增长的作用更为显著。

  第三,互联网用户突破亿户大关,宽带已经成为主要的上网方式。

  第四,网络资源利用率逐步提高,新技术不断得到推广应用。

  第五,村村通电话工程取得阶段性成果,电信服务水平大幅度提高。

  下面简单介绍一下我国电信业国际化进展的一些基本情况。

  随着我国电信业的快速发展,电信业国际化步伐进一步加快,各个方面都在进行着积极的努力和尝试。

  第一,政府部门进一步加强对电信业“走出去”的支持和引导。

  信息产业部积极向相关产业提供有关信息,支持国内电信业开展海外业务、海外上市和争取高国际信用等级评价。

  我们完成了《“十一五”信息产业“走出去”规划》相关工作,成功举办了信息产业“走出去的”会议。

  第二,电信领域的国际区域合作取得积极进展。

  由中国、柬埔寨、太多、缅甸、老挝、越南6国通信主管部门共同倡议的大湄公河次区域信息高速公路建设目前已取得阶段性成果。

  与此同时我国将进一步启动与上海合作组织的各国在中亚区域的电信领域合作。

  第三,电信运营业在开拓海外市场方面取得积极进展。

  随着我国电信业发展取得突破性进展以后,现在6大基础电信运营商都在国际化经营、开拓海外市场方面做不同的尝试,中国电信是2000年就在美国设立了办事处,2002年升级为电信美国公司。中国联通也在美国注册成立了子公司,中国联通美国公司,中国移动的海外收购并购工作也很受欢迎。这些都是我国基础运营商在国际化方面取得的积极进展。

  第四,我国电信业对外开放进一步稳步实施。

  目前,增值电信服务和寻呼服务已经取消比例限制,外资比例上限为50%。

  移动话音和数据服务开放的地域扩大至包括成都、重庆、大连等17个城市内及这些城市之间,外资比例上限为49%,基础电信服务开放的地域为上海、广州、北京三个城市及其之间,外资不得超过25%。

  与WTO相联系,向香港、澳门的“服务提供者”开放五项增殖服务。

  根据以上的这些开放承诺,我们也陆陆续续收到相关的申请,截止到3月底通信主管部门共投到外商投资电信业的正式申请24份,申请合作的主要内容全部为增殖电信业务,目前获得外商投资经营电信业务意见书的申请有10份。这些申请中一些国际著名公司,如韩国的SK电信、微软MSN、eBay等申请设立的合作公司已经获得了意见书。

  以上是我国电信业国际化的基本情况介绍,下面简单介绍一下我国电信业国际化国际国内环境分析。

  国际环境分析我们认为四个方面:

  第一,世界经济保持稳定增长,潜在风险不容忽视。

  第二,固话市场增长乏力,移动通信和互联网将引领世界通信业发展。

  第三,全球电信业正面临新的转型期。

  第四,全球电信监管顺应产业转型,政策导向呈现融资融合趋势。

  这个主要是在电信业务和电信技术进步,推动电信业融合的大环境下,各国电信监管部门在法律、政策等三个方面也呈现出显著的融合趋势。

  国内环境也是四个方面的特点:

  第一,国内经济平稳增长,为电信业协调健康发展带来机遇。

  据预祝今年我国的经济仍将保持8%以上的增长速度。

  第二,国家战略和宏观政策为行业发展指明方向。

  推动经济增长方式转变,调整优化产业结构,解决三农问题,推进城市化健康发展,促进区域协调发展,和加强和谐社会建设,是当前的我国国民经济和社会发展的六大重点,这六大重点为我国电信业转型,实现效益型增长,缩小数字鸿沟,以及建立公平、合理的信息社会指明了方向。

  第三,电信业向信息服务业拓展。

  经济全球化和全球信息化,促使我国社会对电信服务的需求不断提高,很多通信技术都飞速发展,这些都预示了电信服务种类将会多元化。

  第四,国内电信业将面临更加激烈的国际化竞争环境。

  随着我国电信业国际化步伐加快,与国际厂商的合作也将深化,外资进入我国电信市场的步伐进一步加快,国内电信市场将面临更为激烈的国际化竞争。

  以上是对国际、国内整个环境的分析,最后简单谈一下对我国电信业的展望。

  第一,政府部门继续积极实施“走出去”战略,开拓国际电信市场。

  一,政府部门将进一步落实《关于推进信息产业企业走出去若干意见》。

  二,选择重点地区、落实重点项目,探索和推动电信运营、设备制造、设计施工企业合作扩展国际市场的模式。

  三,在国家对外经济贸易援助与合作整体工作中,积极采取安排通信相关项目。

  四,在信息产业部和商务部联合机制下,为企业“走出去”提供信息平台和服务。

  第二,电信市场进一步加大对外开放的力度。

  根据我国的入世承诺,从12月11日起,移动话音和数据服务将取消地域限制,外资比例上限可达49%。

  明年12月11日,基础电信业务过渡服务将取消地域限制,外资比例将达到49%。

  政府部门将积极参与WTO新一轮谈判,进一步加大对外开放力度和管理工作,继续按照有关规定稳妥推进外商投资电信企业的相关管理工作进异步加强行政公示方面的工作,做好新形势下电信业对外开放的监管。

  第三,继续加强电信领域国际区域合作。

  下一步我们加强与东盟、中亚、非洲等地区在通信领域的合作。

  在继续积极推动大湄公河次区域信息高速公路项目实施的同时,力争在大湄公河次区域电信人力资源建设。

  以上是我整个介绍,谢谢大家!
 
 
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