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号码携带数据库建设的3W
 
慧聪网   2006年5月15日12时6分   信息来源:泰尔网    

  顾名思义,号码携带就是电信业务用户在改变为自身提供服务的运营商时可以保留原有的电话号码。目前,我国部分地区和周边的一些国家与地区都已经或者正在计划实施号码携带业务,如中国香港、中国台湾、新加坡、韩国、日本等。号码携带在为用户带来极大便利的同时,却对运营商和管制机构带来了一定的压力与成本支出,尤其是众多的携带号码信息的存储与使用,更是该项业务能否顺利实施的关键。笔者认为,对于号码携带数据库(NPDB)的建设和运维,需要考虑“3个W”,即What(携号数据库应包含哪些内容)、Which(采用何种数据库形式)、Who(谁来管理数据库)。    

  What:携号数据库应包含哪些内容 

  一般来说,每一个发生携带的电话号码,在携号数据库中都应当有所记录。每条电话号码记录应当包括以下一些基本信息:(1)发生携带的电话号码;(2)新增、启用、停止、修改的时间信息;(3)受话方管辖交换机代码;(4)使用状况(如使用中、未使用、处理过程中);(5)移出、移入的运营商信息;(6)受话方的SCP或STP的选路编号等其他信息。 

  当一个号码发生携带,从移出网络移至移入网络时,涉及携带范围内的所有号码携带数据库都必须及时进行更新。运营商通过对上述信息的增删操作,完成携出号码信息的交流,从而保障号码携带功能的正常实现。 

  Which:采用何种数据库形式 

  在号码携带数据库的建设中,国外管制机构往往根据本国的国土面积以及电信管制规则来选择建设集中式管理或分布式管理两种数据库。从国际上提供号码携带业务的国家来看,大部分国家和地区都采用集中式数据库管理方式,一方面可以节省建设成本,另一方面也便于管理,但在一些地域较小的国家和地区,采用分布式数据库更能够满足运营商的需要。因此,采用何种数据库管理方式应根据实际情况来选择。 

  集中式管理以美国为例。美国运营商的每一个交换机都至少拥有一个LRN(位置选路编号),当一个电话号码发生携带,进入该交换机的管辖地区后,号码目前所属的网络运营商就会将该电话号码与其所属交换机的LRN向携出号码数据库的管理机构(NPAC)报告,NPAC随即将这一信息向所有运营商进行广播,通过LSMS接口,该携出号码的信息就会在NPDB中进行更新。 

  在转接呼叫的时候,转接过程中的交换机到携出数据库中查询信息,找到该号码目前所属交换机的LRN,将LRN与该号码一同传送给后续的交换机,引导所有的后续交换机按照LRN信息转接到正确的交换机完成通话建立。将LRN信息与电话号码一同传送,能够避免后续交换机重复完成数据库查询工作,简化手续并降低网络资源的占用。美国的号码携带作业流程如图1所示。  

图1  美国号码携带作业流程

图1  美国号码携带作业流程

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  分布式管理以中国香港为例。在香港,每个电信运营商都拥有各自的号码管理数据库(AD),AD不仅连接其专属的NPAC,而且都连接到CTS(Central Ticketing System)。CTS每天发出5 000到10 000个携带号码许可证给各个运营商的管理数据库,目的是限制每天的携带号码数目,从而保障号码携带作业的负荷不至于超标。 

  当号码发生携带时,移入运营商的AD向移出运营商的AD发送连接指令,确认号码移入、移出事项。当号码携带作业完成后,移入运营商的AD负责通知其他运营商AD号码变更信息,其他运营商的AD会在指定的期间内更新自身的NPDB,保障号码携带功能的实现。中国香港的分布式管理数据库如图2所示。  

图2  中国香港分布式管理数据库

图2  中国香港分布式管理数据库

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  集中式数据库与分布式数据库相比,便于实施管理,能够减少运营商之间的争执,但必须考虑数据库的建设和运行方式(费用负担、经营管理体制、信令方式统一等)。分布式数据库能够使用所有的选路方式,数据库维护主体明确,但主叫运营商需接入多个移出运营商,因此运营商之间需统一信令,运营商之间的纠纷会使整个系统线路占用较大。 

  究竟采用集中式管理方式还是分布式管理方式主要取决于号码携带的范围与号码携带服务用户的数量。美国的号码可携带范围远远大于中国香港,运营商的数量也远远多于香港,如果实施分布式管理,不但增加了管理的难度,而且携号信息的频繁交流不利于降低网络资源利用;反之,如香港建设集中式管理数据库,则投入难以取得相应的回报,并且香港携号信息的交流大大少于美国,分布式管理数据库已经完全能够满足使用要求。 

  Who:谁来管理数据库 

  数据库究竟由谁来管理,与数据库采用的形式有着直接的关系。一般说来,分布式数据库的管理模式比较简单,通常都是由运营商自身来管理自己的数据库;集中式数据库管理者的选择因素较多,主要的宗旨还是便于管理、避免在日后的运营中出现问题以及成本收益的可行性。 

  尽管数据库的管理者在理论上存在着多种类型的主体,但在实际的操作过程中,一般会由通信管制机构、电信运营商建立协会或集资成立的机构、中立第三方或电信运营商本身来担任。表1为部分国家和地区数据库管理者的情况。 

表1 部分国家和地区的NPDB管理者情况 

数据库类型
国家/地区
数据库管理者
备注
集中式数据库
瑞典
SNPAC(瑞典号码携带管理中心)
5家运营商(TDC Song AB、Tele2 Sverige AB、Telenor AB、TeliaSonera Sverige AB、Europolitan Vodafone AB)以相同股份组成
芬兰
Suomen Numerot Numpac
4家运营商(Finnet、Elisa、TeliaSonera、Saunalahti集团)以相同股份组成
中国台湾
TTC(电信技术中心)
“交通部电信总局”下设单位
美国
neustar
中立第三方
分布式数据库
中国香港
各运营商独立管理

  如打算由通信管制机构来担任,应当考虑数据库管理人员的知识水平能否胜任数据库的管理工作,通信管制机构是否有足够的人员来管理数据库的运维。此外,通信管制机构的经费受到政府预算的限制,难以充分发挥作用以达到电信运营商期望的质量水平。 

  由电信运营商建立协会或集资成立的机构来操作也存在问题:数据库管理运营机构由各个运营商代表组成,在发生争执时双方均为管理机构的出资者,难于保障处理的客观性与公平性;除此之外,由于牵涉出资事项,该管理机构的经营决策由谁做主、数据库运营过程中出现问题怎样协商解决都是难题。 

  由非赢利、中立的第三方机构来运营,能够避免上述问题,但是该机构的甄选条件怎样确定,其专业能力与公正立场是否能够达到运营商的要求,如不能胜任,怎样确定继任者、交接程序如何完成都需要反复权衡。 

  如果由电信运营商来管理数据库,则难以保证该运营商能够公平地对待其他电信运营商,而且此举有可能增加该运营商在市场中的竞争优势。 

  两点建议 

  在我国实施号码携带业务的数据库管理方式上,建议采用集中式方式。 

  我国幅员辽阔,采用分布式数据库的方式能够有效地降低号码查询的数量,提高呼叫接通时限。从这一角度来说,分布式数据库比较适合我国采用。但是,从整体成本及管理角度来看,分布式数据库并不适应我国未来的发展。因为随着我国电信市场的改革,未来运营商的数量肯定会增加。在采用分步式数据库的情况下,为实现号码携带功能而增加的成本对于一个新兴运营商来说是不可接受的;并且每个运营商掌管着几个数据库,成本费用必将大大增加,这会影响运营商提供号码携带业务的积极性。集中式数据库具有数据库管理的公平、公正、低成本、易维护等特性,从长远发展的方向以及效益角度考虑,比分布式数据库更加适合我国电信业发展。世界上大多数国家也都是采用集中式数据库管理的方式。 

  在数据库管理者的选择上,由于我国运营商之间缺乏国外那样的运营商联盟或协会来处理运营商之间的争议,提供行业规范性行为,同时,为避免我国运营商之间发生争执,保障数据库接入的公正性,建议选取中立的第三方机构或者由信息产业部指定一家具有较强技术与管理实力的单位来完成。该机构应当属于非盈利机构,其运营费用的来源可由运营商支付,或由国家拨发运营经费维持。 
 
作者:杜宏伟 
 
 
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