2001年，面对国内外3G发展的复杂形势，信息产业部在进行了严谨缜密的分析和综合深入的研究后，果断地提出了中国发展3G的16字原­则——积极跟进、先行试验、培育市场、支持发展。

　　3G是移动通信发展的必然方向，具有广阔的发展前景和生命力。但是，同任何技术一样，3G要想获得成功就必须具备技术完善、标准确定、市场成熟等条件，它的广泛商用需要一个过程，不可能一蹴而就。然而上世纪末，全球电信业发展过热，大量资本蜂拥而入，再加上一些制造商的炒作，行业内出现了对3G发展过于乐观的预期，一些国家的政府部门纷纷高价拍卖3G牌照，掀起了大干快上发展3G的热潮。

　　面对国内外的压力，信息产业部冷静观察，审慎研究。2001年左右，我国2G发展如火如荼，增长潜力仍然非常巨大，而全球3G发展热潮背后的隐忧已¾­浮现。为此，信息产业部顶住各方压力，结合全球环境和中国国情提出了“冷静、稳妥、求实、科学”的方针以及“积极跟进、先行试验、培育市场、支持发展”的Ô­则，并于2001年6月正式启动了3G技术试验，分别对WCDMA、CDMA2000和TD-SCDMA进行试验。

　　我国在十六字原则的指导下，冷静面对国外发展热潮，认真进行3G技术试验，以发现和寻找自己的发展思路，避免了过早进入3G市场的风险，防止了3G泡Ä­在中国的发生，同时为TD-SCDMA标准的发展赢得了时间，为3G的真正启动打下了良好的基础。