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手机核准制取消 使3G手机管理明朗化

2007/10/17/10:54 来源:泰尔网

    虽然手机生产核准制度将取消,但这是基于2G时代的政策,而未来针对包括TD在内的3G手机,如何进行管理则为完全明朗化。

    10月15日,手机牌照核准政策被取消在业界引起广泛关注。

    最新消息称,国务院已于近日宣布取消和调整186项行政审批项目,其中包括取消由国家发改委执行的"国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目核准"。这意味着,自2004年开始实施的手机生产牌照核准制将正式取消。

    但值得注意的是,就在今年9月底,国家发改委还召集了19家TD-SCDMA手机生产厂商开会,称近期还将对这些厂商进行评估。在国务院取消手机核准制后,未来3G手机如何管理则为完全明朗。

    取消手机核准

    据了解,除手机生产核准外,此次还有9项信产部的电信类行政审批项目同时被取消,分别是:通信工程施工企业资格认证;通信勘察设计企业资质认证;通信、电子投资项目立项审批;通信、电子计量标准器具审核;中断通信互联互通审批;境内电信企业境外上市审核;国际电话结算价备案;研制无线电发射设备核准;通信电子质检机构设立与授权。

    不过,由于近年来中国手机市场发展迅猛,因此在上述被取消的核准或审批项目中,手机生产核准最为引人注目。

    目前实行的手机生产核准制始于2005年。2005年2月19日,国家发改委颁布<移动通信系统及终端投资项目核准的若干规定>,正式启动手机生产核准制。而在此之前,国家对手机生产实行严格的审批制。根据1998年出台的<关于加快移动通信产业发展的若干意见>(即"5号文件"),要求厂商必须获得信息产业部的牌照许可,才能生产手机。

    自1998年至2005年,信产部一共只发放了49张牌照,平均每年仅发放8张,其中GSM手机牌照30张,CDMA手机牌照19张,拥有手机牌照的企业为38家。

    手机生产由审批制改为核准制后,大批厂商加入手机生产中来。在截至今年8月的两年多时间内,国家发改委已核准新增手机企业41家,数量已超过信产部此前近6年时间的总和,且其规模一直呈上升之势。与此同时,国内手机产能也在迅速增加,据信产部统计,今年1-7月,国内手机产能超过3亿部,远远超过国内市场的正常容量。

    在北斗手机网CEO谭文胜看来,过去2年多手机生产的核准制,是一种"变堵为疏"的过渡。

    "近年来国产手机的发展很快,自身研发和制造能力已经可以完全的市场化。"谭文胜认为,"此前监管部门一方面打击黑手机,一方面放宽牌照限制,令大量有实力的手机厂商加入市场,所以现在取消核准制已经不会对市场格局产生大影响。"

    这一说法获得多位手机厂商负责人的认同。"目前手机市场竞争已经很激烈了,该进场的都进场了,该退出的也退出了,取消核准不会造成大的市场格局变动。"一位手机厂商负责人表示,"贴牌厂商此前每台手机需要花10元到20元的贴牌成本,并通过套标降低成本,现在监管放开,意味着他们可以节省成本用于提高手机质量,并维护自己的品牌,对市场来说,贴牌厂商不需要再套标,也可以令市场更加有序健康。

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