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漫游费新方案出台 专家称对固网冲击最大

2008/2/14/09:38 来源:北京青年报

    13日,春节长假刚过,信息产业部和国家发改委就出台了手机漫游费降低的方案。新方案与今年2月5日两部委公布的征求消费者意见的方案一致:移动电话国内漫游通话费,主叫上限标准降为每分钟0.6元,被叫上限标准降为每分钟0.4元。占用国内长途电路不再另行加收国内长途通话费。13日下午4点,本报记者作为四家被邀请媒体之一,参加了信息产业部举行的新闻发布会。 

    据悉,新方案的漫游资费水平,相当于比现在的漫游资费降低了63%左右,而各电信企业要求在2008年3月1日起开始执行,而如果因为技术改造等原因不能按期执行的,最迟不得超过2008年5月1日零时起开始执行新标准。  

    现场直击

    ■文件右上角标明特急

    13日下午四点,信息产业部四号楼2层的第二会议室里,信息产业部经济调节与通信清算司两位领导出席了新闻发布会。与会记者包括中央电视台两名记者、科技日报记者和本报记者。到场后,每人得到了一份题为《关于降低移动电话国内漫游费上限标准通知》的复印件,文件的标号为信部联清(2008)75号,文件的右上角标明了特急。

    据介绍,这份文件是13日中午决定对外发布的。而当时,发改委的对外新闻稿还在审理当中。   

    ■新方案比现在资费下降63%  

    根据信息产业部的介绍,信产部将简化漫游资费结构,合并国内漫游通话费和漫游状态下的国内长途通话费;不区分后付费和预付费用户;国内漫游通话费上限标准实行主被叫差别定价。移动电话国内漫游通话费,主叫上限标准降为每分钟0.6元,被叫上限标准降为每分钟0.4元。占用国内长途电路不再另行加收国内长途通话费。这与2月5日两部委公布的新方案一致。

    信息产业部人士表示,这样安排的好处是,解决了方案二中,部分漫游用户拨打漫游地电话,比现行实际价格每分钟高0.1元的问题。另外,信产部人士表示,虽然这样的方案,比原来的主叫0.7元,被叫0.3元,看似被叫增加了1毛,但是根据测算,中国移动的漫游主叫超过58%,中国联通的主叫超过60%。因此,实际方案相比降低了主叫费用,因为,总体的资费比原来的方案降幅更大。

    据透露,这样的方案,比现在的漫游资费下降63%。

    ■原有套餐不得变相涨价  

    现在的方案,对中国移动和中国联通的利润影响是不言而喻的。而方案出台以后,中国移动和中国联通是否会对别的套餐变相涨价,来均衡利润?  

    13日,信部联清(2008)75号文件透露,现行资费方案中,国内漫游状态下的通话费(含漫游状态下的国内长途通话费)高于上述标准的,由有关电信企业按照上述标准降低;低于上述标准的,不得借机涨价。另外,各省通信管理局和价格主管部门要进一步鼓励电信企业有效有序竞争;加大电信资费监管力度,切实保护消费者的合法权益,防止电信企业借机涨价;加强对相关电信企业的指导和监督,遇到新情况、新问题应及时报信息产业部和国家发展改革委。

    信息产业部人士表示,监督变相涨价的权利,实际上在广大的消费者手中。有文件的出台,运营商其实已经不敢变相地将其他套餐价格上涨。

    据透露,从2008年3月1日开始,新出台的套餐或者资费必须按照新的资费方案出台,而不符合现在资费标准的资费方案,由于涉及到电信企业的技术改造,最迟2008年5月1日零时开始实施。

    漫游费方案降低大事记

    ■上世纪90年代现行手机漫游费产生,最初依据是1994年邮电部下发的《关于加强移动电话机管理和调整移动电话资费标准的通知》。

    ■2005年信息产业部出台漫游费“上限管制”办法,准降不准升,鼓励取消,这意味着运营商拥有了自主降低漫游费的权力。  

    ■2007年5月8日信息产业部网站正式发布用户意见调查问卷,征求用户对移动电话国内漫游通话费上限标准的意见。

    ■2008年1月初国家发展改革委和信息产业部联合宣布,将于本月召开降低手机漫游费上限标准听证会。

    ■2008年1月22日“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证会举行,会议讨论的两套降价方案并未成为最终定案,中国官方表示,最终定案将争取在“最短时间内拿出”。

    ■2008年2月5日国家发展改革委和信息产业部提出漫游费降低新方案,主叫降为每分钟0.6元、被叫降为每分钟0.4元。

    ■2008年2月13日漫游费降低方案最终出台政策解读

    

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