北师大陈志芬：应急管理中人员疏散策略研究

    陈志芬：

    大家好！先做一下自我介绍，我叫陈志芬，今天由于陈晋教授临时有事出差，我代他介绍一下我们的研究情况。今天我主要介绍一下我们研究小组在应急疏散策略方面的一些成果，主要介绍三个方面的内容。

    简单介绍避难从危险高的区域向可以躲避危险的安全场所的过程，所谓避难场所也就是为避难提供临时避难和生活的安全场地。目前主要是城市的公园、操场、广场、学校操场等地，经过科学规划、建设与规范化管理。避难场所的重要性可以从我们国家的受地震、洪水、台风等自然灾害的严重性可以看出来。另一个方面我国的法律法规从1995年开始一直对避难场所做了很多要求，进入“十一五”也成为重要的保障部分。很多城市也在避难场所建设方面做了一些探索，这张是北京市应急避难场所一个分布图。从这张图可以看出整个避难场所存在扎堆的情况，在空间布局上存在很大的不合理性。我们的研究通过对避难场所的布局进行优化和处理，我们先看看研究情况，日本是地震比较多发的国家，它在避难场所的研究和实践都有经验，它们对避难场所进行合理的调配。右边这张图是东京都避难场所的分布图，我国最早研究可以追溯到80年代，进入2000年以后关于避难场所的规划理论模型以及应用方面的研究已经有了初步的成果。

    在理论方面我们首先是对避难场所的分级分类做了探讨，大概有这么一些专家和研究项目对避难场所的分类，主要根据他的规模、功能分成三类。在选址方面也有利用模型进行优化的布局，同时对目标函数进行一个权重的约束来对它进行一个改进。但是权重通过加权的形式来考虑很多因素存在不确定性，这个模型还有待进一步改进。基于GIS的选择研究，再通过叠加筛选的过程确定需要待规划的区域，在考虑居住人口场地的类型和交通因素来确定它的位置。也有利用缓冲期来分析避难场所的功能性，这是北京市的应用例子。将人口密度和绿色缓冲期叠加确定人口密度高的区域，应该更快的布置避难场所，也就有了右下角这张图，这是从定性的角度来确定它的选址。

    总的来说，现在的研究基本上局限在规划的原则、要点的探讨上，而且这个选址问题上也是定性的分析。选址模型没有考虑避难场所的层次性，因素考虑也不够全面。而且基于GIS的选址研究缺乏优化模型的支持，在选址过程中人为因素比较明显。我们的研究首先看看避难的需求情况，在避难过程中随着时间的推移，最开始的临时避难可以向避难者提供简单的水和食品，再推到一周的避难需要账篷给他们一个居住的场所。虽然时间再进一步的推移可能需要一些较固定的场所，向他们提供一些洗浴更高级的服务。在避难层次需求建立它的层次性也是必要的，我们将避难场所分为临时避难场所、中期避难场所、中长期避难场所并对它的功能进行了定义。

    避难场所在空间结构上存在什么样的情况呢？首先有需求的流动性，它随着时间的推移在各等级的服务方面是主次的递增，也就是存在单一流的模式，也就是现套一个结构。我们在避难过程中避难人员可以跨越行政区域进行避难，也就是非空间一致的结构。在层次结构的分析基础上我们对模型说话进行一些假设，考虑到单一流的模式，假设所有的人是先集中到最近的避难场所获得临时避难，再进一步获得短期或者中长期的服务。而且临时避难场所的避难者需要进一步转移获得他的更高级的避难场所，以及达到短期或者中短期的需要避难。另外，在同一个被选地最多只建一个避难场所体现它的唯一性，另外就是就近避难，采用不同的交通工具会对避难的距离进行一个改正。

    在选址因素方面，考虑一个避难效果，我们希望避难的时间是越短越好，避难的服务人员越多越好。另外公平性和就近原则，也要考虑成本，我们设施的成本和避难过程中的移动成本。它的目标和场景是什么样呢？我们首先考虑到成本上线确定的情况下，我们以总的疏散效率为目标，在成本不决定的情况下我们希望以最小的投入获得较好的避难效果。将场景抽象为一下三类，我们知道这种情况下它的设施是不确定的，可以是任意的选择，容量也没有限制，很多城市还没有建设避难场所，新规划建设避难场所的时候它的设施备选地容量是有限的，我们前面举的例子有的城市已经有了避难场所，在这种情况下再来补充、完善它的避难场所的建设，这样的话它的人口分布是确定的，设施容量是确定的，也要考虑现有设施的等级和容量情况。