安永：网络共享可从静态基础设施做起

    近日，国家审计署相关报告中指出，中国移动、中国电信、中国联通、中国网通和中国铁通重复投资导致资源闲置浪费，部分投资项目效益较低。

    应对这些挑战的一个快速而简单的途径是共享现有基础设施。通过共享现成的共用网络，较小运营商可以迅速加入竞争行列。他们将无需担心网络分离的技术难题，也不需要考虑铺设新网络所需的时间和成本。

    在持续的财务压力和市场竞争的共同作用下，网络共享在国际多个运营商市场中逐渐升温。去年一年中出现了网络共享的新浪潮，席卷了西欧与印度等地区。运营商之间、2G与3G网络之间以及成熟与发展中市场之间开展基础设施共享的战略理念各不相同。

    印度是开展静态基础设施共享最为积极的新兴市场之一，其经验十分值得中国与其他市场借鉴。

    印度目前的11家发射塔公司中，8家是由非电信公司独立运营。为提高运营效率，2007年12月，沃达丰Essar(Vodafone Essar)和印度运营商Idea Cellular将其在16个电信服务地区的发射塔运营与Bharti进行了合并，形成印度最大的发射塔公司Indus Towers。该公司拥有总共约7万座发射塔，还拥有其他非电子设备与供电设备，采用独立管理方式，向印度的其他运营商提供静态基础设施服务。任何一家运营商在该发射塔公司中均不持大股。Bharti与Vodafone各持股42%。截至2007年底，Bharti的发射塔业务在企业价值中占到了24%。

    基础设施共享没有现成的模式可以遵循。在中国，共享的程度取决于希望通过行业重组实现何种目标以及运营商对成本缩减的追求。

    运营商可以实施不同规模的网络共享以实现不同程度的成本缩减。例如，两家或更多运营商可以签署协议，共享彼此网络的部分或全部资源，并实现网间漫游。他们也可统一部署新的网络。

    或者，按比例持股组建一个独立实体也可推动公平管理所集中的资产，运营商将变成漫游或业务提供公司。这还可为未来更多潜在的新入者铺路。

    比如中国电信将接手中国联通现有的CDMA业务，为了免于支付网络分离成本，双方可以投入各自包括接入网络与核心网络在内的资产，组建一个新的合资公司。然后，这个新公司作为一家网络运营商再向双方提供网络元素批发业务。

    同时，拥有如资本密集型光纤回传等强大固定资产的运营商也可以对核心网络资产共享进行投入。这样，多方投入的资源中将既有静态元素，又有动态元素。

    虽然在实施网络共享方面存在实际困难，但静态基础设施共享的复杂性稍低，面临的问题会少一些。在2G业务中，RAN共享可能会降低服务质量，因为在合并天线时会减损信号强度。实施共享RAN网络还可能在整合从不同供应商采购的设备时遇到困难，此外，运营流程和控制体系也会存在差异。

    核心网络共享将在运营商的技术平台和设备供应商所采用的标准等方面造成技术性制约，例如，语音电路交换体系、GPRS数据的信息包交换网络以及3G的IP架构等。

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