2008年11月20九点,由中国通信企业协会网络运维专业委员会主办的“第四届中国通信网络运维年会”在北京召开。大会将围绕“推动运维管理创新,保障通信网络安全”的主题展开讨论,届时将有来自工业和信息化部相关领导、中国通信企业协会领导、各运营集团公司相关领导、知名企业家、专家、学者等齐聚一堂,来自各运营公司网络部、通信行业产品开发商、服务商、媒体代表均将出席参加并关注,为您奉上通信运维领域的年度盛典.慧聪通信网对本届大会进行了全程直播。

中国电信股份公司贵州分公司叶丽佳
以下是中国电信股份公司贵州分公司叶丽佳发言:
叶丽佳:尊敬的各位领导大家好!
我是中国电信股份公贵州分公司司的网络运行维部的叶丽佳。
首先给大家介绍一下贵州灾情的情况,2008年1月12日到2月中旬,贵州遭遇50年未遇的持续大范围雪凝天气以来雪凝灾害和大面积持续电力中断给全省电信通信网络带来灾难性影响,我们灾情最严重时,117个一二干线重要局站中有1/3油机供电,全省1449个乡镇通信中断的达到719个,接近1/2。影响用户约370万户,受损的光缆是5800多公里。
面对特大自然灾害,各级领导相当重视,在第一时间到场指挥,在省委、省政府的领导部署下,中国电信快速部署,调动有力,广大的干部不畏艰险,得到了一个又一个重大的保民生的重大成果。在灾情的第一时间,1月31日,原信息产业部的王旭东部长来到现场率各大运营商高管来到中国电信贵州公司指导救灾工作,鼓励电信员工尽最大努力保障通信畅通。2月2日至6日,中国电信祭坛公司总经理王晓初率集团抗震救灾。
2月6日中华全国总工会委托国防邮电工会燕桦副主席一行,来到中国电信贵州公司,慰问电信分公司。1月20日贵州公司的廖康总经理参加完省人大和政协会后,立即召开相关部门参加的紧急会议,了解损失,讨论灾情,部署抗灾。1月21日21时,贵州公司总经理廖康主持召开了省到地、县的电视电话会议,宣传贵州公司启动应急通信二级保障预案,并部署全省抗灾减灾工作。1月27日,总经理廖康、副总经理付承才率省公司网运部、网发部、综合部及安保部相关人员,深入地方进行工作1月28到29日,省公司副总经理王炳华、郑成渝分别到贵州分公司和号百信息服务分公司,慰问在凝冻期间辛勤工作奋战在一线的员工。2月1日,省公司副总经理慰问ICT公司全体员工。2月4日至7日,省公司副总经理率指挥部赶赴黔南抗灾一线,全省乡镇通信抢修攻坚阶段工作。2月7日,省公司副总经理付承才于网运部江雪花梅,直接奔赴我们重灾区。
在抗灾期间,集团公司积极援助,紧急下拨救灾资金、移动发动机、皮线、钢绞线、电池组等物资。广东、重庆、云南等公司紧急援助我省200KW应急移动发电车各1台和3台,有力保障了我省都匀、凯里、贵阳、遵义等枢纽通信楼的应急发电。江苏、四川、福建等公司调集移动小型发电一级636台。中国通信服务有限公司四川、重庆、云南等公司,克服自身困难,快速调集物资、组织援建队伍,奔赴救灾现场。
第一节但是重点保障,在全省进入一级大面积停电应急响应、全省电力减供负荷一度达到60%以上停电或供电不正常县城数量和乡镇数都达到50%的危急关头,贵州公司应急过但、调度有力、快速出击,先后启动通信应急保障橙色、红色预警响应状态,出动抢修人员86000多人次、抢修设备2100余台次、抢修车辆22000余车次。圆满完成省政府林树森省长提出的“有线不能断、干线不能断”的重大通信保障任务,实现了“四个确保”。
第二阶段是突击抢修。贯彻中央和省委、省政府“保电通路安民”的工作要求,在冰雪未消、乡镇通信大面积中断之际,千方百计调集资源。2月21日,抢通恢复了100恩%的农村有线电话和99恩%的无线电话基站,取得了基本恢复。
第三阶段是灾后重建。根据资金和业务的需求,在保证原有通信恢复的基础,在因灾难受损的接入点,结合光进铜退进行灾后重建。对灾害中受损严重的光缆结合后期业务的发展需要,进行必要的改扩建。同时,结合我们光缆网的结构,有条件有需要的局向建设成环,提高介入网络的安全可靠性。
灾情发生后,贵州公司领导班子快速响应,迅速恢复、基金动员,成立了以我们总经理为组长的通信应急保障领导小组,以公司分管副分别担任总指挥的应急保障指挥中心和灾后恢复重建指挥部。全面落实“四个确保”,在这次灾害期间,我们没有发生重大网络障碍、重大人身安全事故、重大网络和信息安全事件,全力完成了抗雪凝通信保障的任务。
首先是确保了国家一、二级干线和县以上通信网络及枢纽畅通。灾情发生后,以电源保障、干线保障、机房保障为重点,确保国家一、二级干线和县以上通信网络及枢纽畅通是能信保障为第一要务。电线保障措施是分一干、二干、重要节点、重要机房分别制定保障方案。落实电源保障的责任部门级责任人。建立日报制度,每日两次上报供电情况,跟踪停电时长,指导分公司工作。紧急编制油机启动培训材料,开展全省培训,并发电机房张贴操作说明、安全要求以及注意事项等。
干线保障制定了一级干线应急保障预案和保障要求,对所有干线局提出了具体的保障措施,对干线所有局进行7×24小时值班,并配置双油机供电。对干线沿途进行巡查巡视,发现问题及时处理。调动移动小型发动机、车载移动发电机组、蓄电池组等,力保单油机发电的一卷站和通信机房的电源供给。
第三是己方保障措施。在省NOC及各本地网监增加值班人员。调整网络巡视时间,每小时查巡一次并做好记录。省NOC及本地网络要不定时地进行抽查和检查。
这是贵州对各个局站站点的供电,都有相应的保障方案,这是我们南昆。这是县以上的枢纽局长的电源保障方案。分别对每一个局长和每一个点都有保障。
第二个确保是确保县以上党政军重要通信、要害部门、重要部位通信畅通。灾情发生后,贵州公司各单位快速相应,迅速指挥,紧急动员,迅速组织抢修受损设备,抢通网络,确保县以上党政军重要通信、要害部门、重要部位通信畅通。
快速制定《重要大客户应急保障流程》及《物资采购应急保障流程》《通信应急保障红色预警客户服务应急预案》等,明确通信应急预警响应业务和维护操作流程。从灾情发生后,应急指挥中心每日例会,对全省抗灾情况进行通报,对灾情进行分析判断,安排部署未来24小时工作,物资和资金调配系统特事特办、千方百计为一线筹供救灾物资,党政军重要通信、要害部门、重要部委的通信畅通。
第三个是确保与煤、电、油、运及民生相关的通信保障和服务工作。1月22日到23日,南方电力贵州电网已经断裂为四个独立运行的电网,贵州电网至广东南方电网总部,至九个地州电网,至几十个电站的通信基本全部中断,在紧急时刻,在集团公司的统一协调下,贵州公司连夜进行电路调度,为南方电网公司开通紧急调度电路15条,开通省电网公司开通38条省内和省际电路,确保了全省电力通信的正常运行。我们的ICT分公司采取多种措施走访客户,29家重点保障大客户单位制定了针对性的应急保障预案。118114免费提供天气、路况、航班以及列车时刻等便民信息。
第四个是确保员工的人身安全。在抗灾期间,贵州公司广大员工全力投入救灾抢险工作,没有星期天,没有节假日,甚至不分白天、黑夜。各级领导带头值班,后勤部门做好员工的食品和医药保障,保障员工的身体健康。1月21日,我们下发了《关于进一步做好凝冻低温天气通信保障和安全工作的紧急通知》,强调通信保障中的安全生产。1月2日,下发《关于加强凝冻和春节期间安全防范工作的紧急通知》,强调做好员工的安全教育,特别是特种作业人员,要严执行操作规范,防止麻痹思想。2月10日,公司应急办印发《关于再次重申落实油机使用安全问题的通知》,要求各分公司在便携油机上粘贴操作规范及安全注意事项,避免安全事故的发生。2月12日下发《关于加强恢复重建安全生产工作的通知》,加强工程建设安全管理,保障恢复重建工作的安全、高效、有序进行,有效防止人身和生产安全。
第三部分是几点经验的总结,企业果断决策,及时部署。灾情发生后省公司领导班子快速响应,迅速指挥,紧急动员,把“抗凝冻保通信保民生”作为当时企业的中心工作。逐级成立一把手为组长的通信应急保障领导小组,以分管领导担任总指挥的应急保障指挥中心和灾后恢复重建指挥部。总揽全局、目标明确。及时启动、完善应急预案,保障省会通信枢纽六、网管大楼、县级以上枢纽楼以及一干局的通信安全。启动异常事件处理通道,迅速集结抢险队伍,最大范围调集资源,最短的时间内恢复通信,最大程度地减轻灾害损失。
第二是领导干部率先垂范、靠前指挥。省公司廖康总经理及时部署组织救灾工作,第一时间赶赴重灾区,并三下黔南指挥调度救灾工作。各级企业领导带队分赴一线,发动组织员工分离抗灾,现场协调解决困难,为了赶在春节前恢复所有乡镇以上的固定单位通信,2月4日,总经理紧急下达恢复重建指挥部前移的命令。分管副总当日率领指挥部移师全省受灾最重的黔南,率先恢复了乡镇的通信。
第三是应急保障预案完善、责任落实。及时启动、完善应急预案,如及时编制了《通信应急保障红色预警响应的业务处理和维护操作流程》,其中包括了应急预案处理工作要求、一级干线应急保障要求、自备柴油发电机应急保障工作要求、动力环境监控系统应急值守要求等。
企业各方执行有力、保障到位。全省各级各单位快速出击,迅速组织抢修受损设备,抢通网络,全力以赴保障通信网络运行,应急指挥中心每日例会,对全省抗灾情况进行通报,对灾情进行分析盘但,安排部署未来24小时工作,物资和资金调配系统特事特办、千方百计为一线筹供救灾物资。第一时间报道抗灾工作成果,最大努力保前线、保运作、保员工、保安全。春节前夕,省公司紧急下拨资金,慰问救灾一线员工4000余人。
全体员工不畏艰险、舍己为公。抗灾期间,广大干部员工放弃星期天和春节休假,全力投入抢险救灾。一大批奋斗在抗灾一线的普普通通电信员工、一个又一个的工作团队,在危急时刻忠于值守、挺身而出,尽显英雄风采。为了完成一干中继站的抢修遵义仁怀分公司副总经理刘国华面对道路交警不放行时坚决表示“三合机房的通信逼我的生命更重要”。黔南分公司网络维护中心技术支撑高级经理花仁华一行背负240公升柴油和启动电池一路摔跌,历经四个半小时到达都匀市海拔1750米的最高峰—螺丝壳高山站抢修。
社会各方相互支援、共渡难关。在抗灾期间,中国电信旗下的江苏、云南、四川、广东、福建、重庆、海南、西藏等兄弟省公司以及中国通信服务有限公司四川、重庆、云南等公司,克服自身困难,快速调集物资、组织援建队伍、致电慰问员工。省军区在春节期间紧急安排车辆帮助贵州公司运送救灾物资50车次。省武警总队抽调了60余名武警官兵、20台运输车辆支援铜仁、黔南本地网抢修。
最后是我们这次工作的几点反思。第一个是关于应急保障的体系,由于长时间持续停电,保障工作难度大,对原有应急保障体系必须进行调整。原来是单业务单网的保障,现在大面积停电的时候我们要考虑全网的保障。
第二点是关于网络安全,电源专业的保障是雪凝灾害的重点,这次灾害反映出了我们原来网络配置上没有注意的问题。还有相关的电源专业技术人员缺乏,由于贵州也是比较落后和贫穷,我们局站的双油机配置也是不完全到位的。
第三个是社会相关部门的协作。在这次的抗灾中可以取得胜利,也是在抗灾期间我们和社会的煤、电、油、运等相关部门的相互密切配合,协同的保障。还有就是服从了地方政府的统一部署,得到了政府的人力和物力的支持。谢谢,我的汇报到此!