信产部电信研究院左奇伟：应急通信现状和未来

    2008年11月20九点，由中国通信企业协会网络运维专业委员会主办的“第四届中国通信网络运维年会”在北京召开。大会将围绕“推动运维管理创新，保障通信网络安全”的主题展开讨论，届时将有来自工业和信息化部相关领导、中国通信企业协会领导、各运营集团公司相关领导、知名企业家、专家、学者等齐聚一堂，来自各运营公司网络部、通信行业产品开发商、服务商、媒体代表均将出席参加并关注，为您奉上通信运维领域的年度盛典，慧聪通信网对本届大会进行了全程直播。

    以下是信息产业部电信研究院左奇伟同志发言，题目是《应急通信现状和未来》。

信产部电信研究院左奇伟

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    左奇伟：各位嘉宾、各位代表，下午好！

    非常荣幸能跟大家一起共同探讨应急通信发展的未来。下面，我简单地介绍一下我国在应急通信方面的一些发展的现状，并对未来做一下展望。

    首先，我介绍一下我国在应急通信发展的一些历程。我国应急通信的发展与整个电信行业的发展，与国家应急体系的建设应该是息息相关的。到目前为止，大致可以分成三个阶段，第一个阶段是98年以前，第二个阶段是98年到2003年，第三个阶段是03年到08年。其中有三个标志性的事件，第一个是98年的抗洪和信息产业部的改革。第二阶段是非典，国务院主要以制定应急预案为标准。第三个是抗地震灾害、工业和信息化部成立为标准。

    在98年以前，这个老邮电体系，从我国当时的情况来看，通信建设投资和电话普及率看，我国的通信技术还是相当薄弱。“七五”期间投资只有200亿，“十五”突破了2000亿。我国对于通信的建设也是非常重视，在每年通信建设投资非常有限的情况下，对于应急通信的建设投入大量的资金，尤其是在“八五”“九五”期间。我国的通信在应急通信装备、质量可以达到先进水平，另外在组织管理方面也形成了完善的应急通信管理体系。在此期间建设完成了包括覆盖全国的卫星通信指挥网、移动通信交换、集群、传输在内的1000多套网络装备。形成了空中与地面结合，有线与无线结合，固定与移动相结合的比较完善的应急通信装备体系。

    在那个时期应该说是非常了不起的。另外，加强了移动通信保障队伍的建设，建成了以12个机动区域为主，各省应急机动通信局为辅的政治觉悟高、业务素质强、反应迅速的应急通信保障队伍，而且这支队伍也一直延续下来。在08年的抗震救灾和冰冻灾害显示出了过硬的实力。另外，在新阶段也制定的相应的管理办法和解决流程。我们在调研的过程中，一些老电信的运维人员，对于这一块提起来都是说得头头是道，这说明我国在这一阶段对于应急通信的建设、发展方面也是给予了高度的重视。

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