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手机收费陷阱源于监管制度“空转”

2010/5/10/13:57来源:法制报作者:法制报

    慧聪通信网 近日,央视《焦点访谈》报道,大多国产手机设有收费陷阱,手机中存在很多不明菜单,而用户一旦点击后就会自动扣除话费。节目中指出多款国产知名品牌手机均存在这样的问题,而营运商也会跟手机增值业务供应商公司和手机厂家按照一定比例分成(5月9日央视网)。

    手机设置收费陷阱是一个长期存在的事实,而且也是一个地球人都知道的秘密。这样的收费陷阱之所以长期存在而且被精心设计,一个主要原因是营运商、手机增值业务供应商以及手机厂家之间,已经形成了“利益共同体”,为了获取更多的分成,这个“利益共同体”中的所有成员都会为设计手机收费陷阱而殚精竭虑。虽然利益驱动是手机收费陷阱产生的前提,但并非决定因素,因为对于任何经营者来说都要追求利益最大化,甚至很多时候为了获取高额利润不惜通过违法行为铤而走险。不过,一旦这种偶尔铤而走险的违法行为长期受不到监管和惩处,铤而走险就会变成心安理得的招摇过市,这也是为什么这些“利益共同体”成员如此肆无忌惮的原因所在。

    其实,对于这种设置收费陷阱的做法,原来的信息产业部在2006年就已下发《关于规范移动信息服务业务资费和收费行为的通知》,要求电信企业在向用户提供诸如包月短信、订阅短信类移动信息服务业务时,必须发送“请求确认信息”,而且在给用户发送的请求确认信息中,必须包括移动信息服务企业的名称、具体业务名称、资费标准、退订方式等应告知用户的信息。也就是说,任何收费短信都应该经过消费者的“二次确认”。而且,当时信息产业部还明确表态,要严查运营商违规收费行为。

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