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手机用户申请政府信息公开遭拒 呼吁加强监管

2010/5/27/9:52来源:南方农村报

    【慧聪通信网】5月27日报道:“不是第一次,也不会是最后一次”,5月20、21日,广东省通信管理局在广州市越秀区法院二上被告席,在多个通信维权论坛,众网友意见一致。

    “不备案、不查处、不公开”,资深通信维权人士陈书伟认为,这“三不”正是手机乱收费的主要根源。

    资费不备案

    三大运营商无一幸免

    东莞市的外来工张波,偶然的一次维权,让他感觉“这趟水相当深”。

    今年2月,作为新莞人的他,对当地电信公司正火热推广的新莞人宽带套餐第二版(1M速率)产生了疑问:资费“七十二变”,不少用户“蒙查查”,所谓优惠究竟是否合法?

    通过网络检索,他发现,《电信资费审批备案程序规定(试行)》第十一条曾明确规定:“有关电信业务经营者应当按照电信资费管理权限分报信息产业部、国务院价格主管部门或通信管理局、省级价格主管部门备案的规定。”

    而即使依据《价格法》、《电信条例》中的有关规定,备案也是作为硬性的要求。

    于是,他先后向广东省通信管理局、东莞市物价局寄出邮件,要求公开该资费的备案情况。“果然没有备案!”4月底,他收到了答复。

    惠州手机用户方泽派,对近年来几成“过街老鼠”的SP(服务提供商)资费备案情况,也申请了信息公开,谁知竟也是始料不及的“未向我局备案”。

    这个书面答复,是由广东省物价局于今年2月9日作出的。彼时,正值手机扫黄暗潮涌动。“仅一次答复,就涉及到七家公司”,方泽派说,经此一役,他对乱收费心有余悸。

    “几乎没有什么业务可以幸免!”深圳市的陈书伟也遭遇了收费的“黑洞”:“才2秒就被扣了6块钱”,而即使下载不成功,“照扣不误”。

    通信维权网站负责人夏楚辉说,除了这些容易遭遇的乱收费,一些貌似合理的收费,也完全有可能是非法的。今年4月,他就成功叫停过两项联通公司的业务。

    在一份由联通揭阳分公司作出的整改报告中,南方农村报记者发现,这两项未上报备案的竟都是时下最热的3G无线上网卡业务。

    通过申请政府信息公开,被揭开违法收费面纱的,更有关乎所有用户利益的“宽带移机连接费”。汕头市物价局的答复表明,这项由电信公司收取的200元资费竟也“未经审批或备案”,已“涉嫌价格违法”。

    “真是难以想象,究竟还有多少乱收费是未经备案,却照样大行其道的?”偶然揭开“有限的真相”,东莞市的张波又做了一次“无限的联想”,可作为个体消费者,面对这个巨大的“黑洞”,他也只能望洋兴叹。

    信息不公开

    查阅备案资料屡被拒

    个体的维权,让电信收费回到阳光下。陈书伟认为,这得益于《信息公开条例》从2008年5月1日起的正式施行。

    他说,广东省的政务公开一直走在全国前列。早在2005年10月1日,即已开始施行《广东省政务公开条例》,不过“以前是可以不公开,现在却是必须要公开”,而不公开或将被起诉,无疑增加了政府部门未正常“阳光行政”的压力。

    “只是没想到信息公开也会有猫腻!”方泽派,一个20岁刚出头的小伙子,以自己的尴尬遭遇见证了在年轻的他看来有些不堪的现实。

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