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宽带提速背后:资费与服务仍显滞后

http://www.tele.hc360.com2011年11月28日09:44通信产业网作者:张九陆

    【慧聪通信网】从去年搬进新买的二手房开始,北京海淀区用户张先生一直想给家里安上宽带,但一年多下来,在比较了多个不同的选项之后,他有些失望地告诉记者:“其实小区宽带接入真的不缺少选择,但找来找去,最靠谱的还是电信运营商,然而运营商的价格还有些偏高,光纤入户也尚需时日,还是再等等吧。”

    张先生的经历在今日中国具有很大普遍意义。对于普通消费者来说,互联网骨干网由谁来运营、互联网接入商与运营商之间的博弈谁说了算,都是遥远的事情,只有面向普通用户的宽带接入价格和服务才和真正切身利益相关。而在这一领域,虽然接入商的竞争十分激烈,但在多种因素影响下,现状并不能令人满意。

    虽然如此,随着3G、无线城市和三网融合建设的发展,用户早已摆脱了对同一根线的依赖,上网依然可以有多种选择。

    没有选择?

    作为IT从业者,张先生自认为对互联网的各种接入方式还是比较了解的,因此在入住新居之后,他不想使用略显落伍的北京联通(微博)ADSL接入,转而向其他接入服务商寻求服务。在他身边,就有许多同事家里用歌华有线、铁通、中电飞华等公司的宽带。

    然而,让他失望的是,新居附近除了电信和联通以外,没有任何其他接入服务商的营业厅,包括在北京市场颇有影响的歌华有线和长城宽带也没有。他登录了这两家服务商的网上营业厅,却怎么也查不出来自己家所在区域能否提供服务。多次拨打其客服电话,回复全是“客服繁忙”。他通过朋友获得了一个歌华有线的400电话,拨过去后对方竟然回复:“我们这里是房山,不负责海淀。”

    “同在一个城市,400企业热线竟然互不相通。就算他们能给我接宽带,我也不敢用了,谁知道一旦有事了能不能找得到人?”张先生对《通信产业报》(网)记者表示,在他家的墙上,现在就有一根网线,应该是某家服务商当年接入的,但如今已经不知那家公司还在不在,“还是找电信运营商吧,至少他们的营业厅一直在那”,张先生说。

    据记者了解,事实上我国ISP接入市场竞争激烈,除基础电信运营商外,还有700多家合法的ISP可以提供带宽,非法宽带业务提供者也不在少数。然而,虽然宽带接入商很多,但普通老百姓在安装宽带时,仍然会觉得缺少选择。其原因并不是主导运营商的问题,而是其他运营商在建网方面的滞后以及缺少运营级服务能力。这就使得他们只会采用“撇奶油”策略盯住城市宽带市场的某些区域。相比之下,中国运营商的骨干网建设是全球领先的,基本上每半年就会扩容一次,这也使其有能力满足广域用户的需求。

    谁是“垄断”者?

    还有一些其他因素也在影响着用户的宽带体验。

    北京丰台区用户吴先生告诉记者,他曾经找到北京电信营业厅,但却被告知自己的小区不能进线。“并不是电信不想进,而是很多小区的开发商或者物业利用运营商间的竞争关系,强迫运营商签协议交‘进场费’,谁给的钱多就让谁进线,有时还是独家协议,只有一家能进。”

    北京邮电大学教授阚凯力认为,小区内的通信线路具有“天然垄断性”,这根线就像自来水管一样,任何家庭装了一根自来水管就很难接受第二家自来水公司的管道。

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