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联通随意打叫停引激辩 语音资费降低成趋势

http://www.tele.hc360.com2012年05月03日08:44搜狐IT作者:宿艺
监管部门的有效监管不到位,老政策跟不上新形势,这让很多问题被从外部理解成为“恶意竞争”。

    对于叫停“随意打”问题,曾剑秋认为:“这不是一个个案,在运营商之间,类似的竞争矛盾还有很多。如果单单叫停‘随意打’,属于头痛医头脚痛医脚,没有任何实际意义。”

    专家称政策监管应立足促进市场竞争

    实际上,虽然经过08年电信业重组,以及之后铁通并入中国移动,初步形成了三大“全业务运营商”竞争格局,但中国移动一家独大的局面依然突出:根据三大运营商公布的2011年财报,中国移动当年总营收为5280亿元,中国联通、中国电信分别为2091.7亿元和2449.43亿。中国移动2011年营收规模约为联通2.5倍,电信2.2倍,联通电信移动收入总和不及移动收入90%。从利润方面看,中国移动2011年净利润1259亿元,反观中国联通、中国电信仅为42.1亿与164.04亿元,中国移动一家利润总额超过联通与中国两家的6倍。

    曾剑秋教授认为,电信业是一个非常特殊的领域,有两大特点:一是“规模经济”,规模越大成本越低;二是“全程全网”,网络越大效率越高。而中国通信业从2002年电信南北分拆开始就违背了“全程全网”规律,造成现在中国南北双方运营商竞争格局迥异。这种情况在08年三大运营商重组时依然没有大的改变。作为监管部门更应该更加理性的来看待这一问题,从保护弱势运营商、增强市场竞争角度来研究和指定具体政策。

    曾剑秋教授所提及的南北双方运营商竞争状态在中国联通身上表现尤为明显,除传统的北方10省外,中国联通在南方的省份大都以“弱势运营商”身份出现。以发起“随意打”的浙江联通为例,目前三大运营商当地市场份额约为:移动超过60%,电信接近30%,而浙江联通手用户份额仅为10%左右。

    地方移动“V网”业务被推向风口浪尖

    目前,浙江移动电话市场已经超过全省用户总数,增量市场非常困难,据浙江联通相关人员表示,“随意打”的出台更多是无奈之举。按照浙江通信管理局今年2月公布的数据,截至到1月份浙江全省移动电话用户规模达5776万户,超过了浙江全省人口数量,移动电话普及率为105.68%,浙江省内移动电话用户市场基本饱和。

    上述联通人员称,当地移动“V网”除针对校园市场开发了“校园V网”、针对家庭用户开发了“家庭V网”等产品种类外,尤其是针对公众用户的公众虚拟网(也被称为大V网),大大拓展了V网客户群,这也使得其V网客户规模远超竞争对手。据《通信产业报》报道,浙江移动“V网”用户渗透率已达30%-40%。其中最大的单一“V网”用户规模超过十几万,甚至出现了某些县大部分用户基本被移动“V网”覆盖的状况。

    国内知名电信分析师付亮认为,在南方身份面对中国移动强大的“V网”、以及中国电信的政商和家庭套餐两张牌,作为弱势运营商的联通要打破固有的市场格局,做“大虚拟网”几乎是现实的必然选。

    面对“V网”的种种质疑,有移动分析人员回应表示,中国移动“V网”只能实现网内互打免费,各V网之间并无优惠,“最大的V网也就十几万用户,难以与中国省的所有联通用相比”。

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