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宽带那点儿事 光纤不普及不是运营商的错

http://www.tele.hc360.com2013年03月14日09:04腾讯作者:郭晓峰

    【慧聪通信网】宽带问题缘何在国内屡屡遭用户吐槽,最直接的原因是无论有线、无线宽带速率还是普及率,与发达国家相比都存在较大差距。

    目前,我国互联网网速平均速率仅1.774M,普及率不足20%,排名全球第71位,仍处于“低速宽带”。而韩国的家庭宽带普及率已达95%,平均速度为20.4Mb/s,居全球宽带性能综合排名首位。从技术发展看,下一代互联网的发展需要有更高的传输速率,端到端的传输速率达到100Mb/s才能满足需求。

    光纤无疑是解决当下宽带问题的最佳利器,有了光纤的速度,以目前的网络应用而言,估计无人会吐槽自家的宽带不宽。那么,光纤离我们还有多远呢?答案很显然,宽带都还没普及好,又何来的光纤。

    近几年,国家已把“宽带中国”提升到了国家战略层面,可实际普及效果却差强人意。问题在哪?在腾讯科技的实地调查中发现,宽带、光纤的普及和当地政府支持力度及用户接受程度紧密相关,而非运营商能力所为。

    首先,从政府支持力度而言,我国宽带发展没有设立普遍服务基金,虽然国家有相关扶持,但财政拨款杯水车薪,主要是鼓励基础电信企业承担社会责任,长期持续大规模投资,对企业来说难度较高。

    反观国外,设立普遍服务基金是实施宽带普遍服务的通常做法。截至目前,全球有超过100个国家出台了对宽带发展的支持政策,主要增加普遍服务基金,或是直接给予财政支持。

    例如,2010年,英国政府机构政府拨款10亿英镑,做出了“2017年年底前实现全英90%家庭接入最低速率2M宽带普遍服务”的承诺。此外,英国还出资4.8亿美元为低收入家庭提供宽带补贴。美国联邦通信委员会则发布了国家宽带计划实施细则,斥资72亿美元用于改善网络宽带,以实现2020年“至少1亿美国家庭应能使用平价宽带,实际下载速率至少100M,实际上传速率至少50M”的目标。

    其次,由于实际建设与发展主要依靠基础运营商,这就导致了能够盈利的地区重复建设、竞争激烈,而贫困地区由于盈利较少甚至成本回收困难,没有企业愿意进入。各地区之间发展存在很大的不均衡性,这不仅会影响我国宽带总体水平的提升,也会导致城乡、区域间的数字鸿沟进一步加深。

    某运营商人士就向腾讯科技坦言,国家每年给的宽带任务都在提升,网民也要求高速率低收费,而运营商的投入是逐年上升,不管最终如何只希望让网民有一个好的网络质量,而在这样高投入的环境下,运营商已力不从心。

    尽管没有雄厚的基金做支持,但运营商推动宽带建设的步伐并未停止。例如,宽带作为中国电信的重要支柱,近年依然是其投资的基本方向。据媒体报道,中国电信计划今年新增固定宽带用户1500万户,光纤入户覆盖家庭新增2500万户,城市地区能够按需提供8M、20M甚至更高带宽的接入业务。

    另外,从用户接受程度来说,具体实施也是困难重重。中国电信宽带相关运维人员向腾讯科技表示,由于光纤安装流程、技术要求等都要比之前宽带复杂,加上原有住房设计大多是铜缆接入,没有预留光纤入户相应的管道和线路,导致光纤入户改造难度较大,而改造中遇到常见的墙壁钻孔、布线等安装入户问题,用户更是无法接受,普及自然就更加困难。

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