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工信部与广电总局合力提速三网融合

http://www.tele.hc360.com2013年04月12日09:10上海证券报

    【慧聪通信网】今年,工信部将组织实施三网融合推广阶段工作方案;国家新闻出版广电总局正在制定2013年-2015年三网融合规划。两大部门的共同推动意味着三网融合进程今年将提速。市场期待已久的国网也将正式亮相。

    记者从工信部方面获悉,工信部今年将组织实施三网融合推广阶段的工作方案,这意味着三网融合今年将从试点进入全面推广阶段。

    除工信部政策措施外,广电方的动向也直接影响到三网融合产业格局。在广电方面,据广电总局广播科学院院长邹峰透露,国家新闻出版广电总局正在制定2013年-2015年三网融合规划,不久将公布。

    两大部门的共同推动意味着三网融合进程今年将提速。市场期待已久的中国广播电视网络有限公司(以下简称“国网”)也将正式亮相。广电总局科技司司长王效杰近日表示,“未来,广电运营商将以国网为龙头,建设全国有限电视互联互通平台,实现各级网络、业务和运营支撑的互联互通。”

    据介绍,该公司的定位分为五方面,具体包括:网络互联互通——骨干网和各地分配网在物理上相连接;技术互联互通——统一技术标准,分发调度跨域业务;业务互联互通——各台节目和各行业内容跨域传送;运营互联互通——统一结算跨域业务,产业链利益分成;管理互联互通——统一管理网络业务,确保内容安全。

    在发展目标上,王效杰表示,“到2015年,全国具备制作播出100个高清电视频道的能力,同时密切跟踪研究发展超高清电视;同时,到2015年,全国具备制作播出10个3D电视频道的能力,打造5个3D电视节目制作基地,形成年产3000小时3D节目拍摄制作生产能力。”

    对此,三网融合研究专家、融合网总编吴纯勇表示,“国网公司的成立以及后续发展情况直接影响到三网融合产业格局,其与现有三大电信运营商的市场较量是2013年三网融合的看点之一。”

    应差异化竞争

    业内人士认为,目前广电运营商做宽带仍缺乏竞争力,要客观冷静地看这个问题。未来广电企业在该领域发展的难度仍较大。广电运营商应该寻求差异化竞争方向

    此前,国务院分两批公布了54个三网融合试点城市的名单。目前来看,试点已经初见成效。

    “从各个系统运营商的角度来看,试点有一些成果。”吴纯勇介绍说,“集成播控平台的权力归属问题,IPTV(交互式网络电视)总平台与分平台的建设问题,以及不同系统间计费对接问题都有解决。”

    但业内人士也称,从试点的情况来看,广电系统企业相较于电信运营商仍处明显劣势。在现阶段,广电企业难以挑战电信企业,原因主要有两方面:首先是两者在竞争中的地位不对等,在互联网出口资源、网间资费结算等方面,都是电信系统占有绝对优势。其次是资金问题,与电信运营商相比,广电系统的企业本身体量很小,电信企业可以不断出资进行网络建设,而广电系统资金相对匮乏。

    对此,深圳市广播电视集团总工程师、国务院三网融合专家小组成员傅峰春认为:“电信的策略非常成功,十年前电信就看到了固话收入下降、互联网收入上升的趋势,于是电信运营商开始加大宽带投入。

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