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吴基传:站在互联网时代认识行业发展格局

http://www.tele.hc360.com2014年06月17日11:09 来源:中国通信网T|T

    【慧聪通信网】在工信部电信经济专家委员会日前举行的以“新格局与新思路”为主题的夏季沙龙上,电信经济专家委员会名誉理事长、原信息产业部部长吴基传指出,我们要站在互联网时代来认识行业发展的新格局,顺应互联网时代的发展要求,积极借鉴互联网新思维、新模式,主动调整我们的观念、思维、制度以及措施,推动行业在新时期实现新发展。

    互联网时代需要新思维

    吴基传认为,进入互联网时代,产业链各环节的关系、经营者与消费者的关系、企业的生产模式和商业模式都发生了实质性变化。以前的产业链是简单的上下游关系,设备制造商提供设备给运营商,运营商提供服务给用户;现在的产业链是相互渗透、相互依存的关系,并不断进行内部重组,如谷歌收购摩托罗拉手机部门,这种企业间的强强组合是一种必然结果,有利于生产力发展和社会进步。

    互联网最大的特征是可以充分向每个人提供个性化的需求和服务,传统的电信服务是“我有什么,你就用什么”,互联网时代变为“我想用什么,你就给我什么”。互联网时代强调个性,主体是消费者,且其既是信息的消费者,又是信息的制造者,相关企业应满足他们的个性化需求,帮助其提高生活质量。在运营方式上,传统电信业的最大特点是“烟囱式服务”和“烟囱式管理”,而互联网提供的是平台服务,并且这个平台具有全球性,只要能连接互联网,用户就能够享受互联网上的所有服务。为什么互联网企业不收费还能赚钱?因为它提供了一个平台,“这个平台上面有100种业务,90种业务不收费,剩下10种业务挣钱就行了”。吴基传认为,三大运营商最大的优势在于拥有网络,且这个网络平台是互联网企业不可替代的,“三大运营商要充分用互联网思维来经营这个平台”。

    国企应改变创新体制

    为什么国有企业缺乏创新活力?国有企业不缺人才和资金,也想创新,但它为什么不去创新?吴基传认为,根本原因还是在于国企的体制有问题,是管理机制的问题,而不是所有制的问题。

    怎样提高国有企业的创新能力、增强其活力?吴基传认为,三大运营商用于研发的费用偏低,因为其KPI考核依据是利润,这实际上遏制了国有企业的长期发展和战略发展。

    “运营商应改变以前的体制机制,可以出资并在社会招揽风投资金,共同在高校兴建孵化基地,使大学生在学校里就能自己创业,并由出资者拥有相关产品的知识产权,一举两得。”吴基传认为,按照国有企业现有的管理模式,运营商难以渗透到互联网企业中,但“运营商可以拿出一个具体的业务,把它变成独立法人,这样就会吸引互联网服务商和风投参与,运营商实现相对控股即可。”由于该公司完全是独立法人,遵循“市场在资源配置中起决定性作用”原则,国资委不便直接管理,由集团对它投资就行,“把资产变成资本即可实现投资,并通过上市后扩大运营商的相对控股权”。吴基传表示,集团层面越小越好,应该把业务逐个剥离出去,把国有资产变成国有资本。“比如,国有资产1000个亿,通过资本运作可能得到5000个亿,这样就联合了制造商、网络运营商、互联网服务商等。”

    应加快制定《信息法》

    吴基传指出,既然现在已经进入互联网时代,就必须按照互联网时代的技术和服务要求去管理。《中华人民共和国电信条例》是2000年制定的,现在已经不适应时代发展的要求,仍按《中华人民共和国电信条例》去管肯定是不行的。“随着技术的快速发展,现在再制定《电信法》也已不合时宜,建议直接制定《信息法》,其主要内容应侧重三方面:一要充分维护个人信息的隐私权;二要维护信息服务商的合法权益,确保他们在市场上进行公平、公正的竞争;三要维护国家安全。”至于业务类型及对应管理者等内容,由于是市场性业务而且变化很快,所以不应涉及。

    吴基传表示,当前要格外重视信息安全。互联网是以数码为单位的一个全球统一平台,所有信息最终都转化为数码存储。因而没有网络的安全,就没有数码的安全,也就没有信息服务的安全,更不会有国家的安全。“在政策方面,要有规则和制度,要有法可依。”

    妥善处理四个关系

    吴基传表示,一要处理好实体经济和虚拟经济的关系。实体经济是基础,互联网能够提高物质资料的生产效率,但并不能取代物质资料的生产。过分夸大互联网同样会出错,要么产生泡沫,要么就脱离实际。因此,需要充分协调好实体经济和虚拟经济的关系。二要处理好基础平台与基于平台的服务的关系。平台是基础,服务是其深化和提升。平台的数量由整体发展需要确定,并必须依赖市场的规则。三要处理好个性服务和群体需求的关系。互联网强调个体、个性,但个体、个性要充分尊重其他人,而不能妨碍他人,大家都有责任、有义务维护互联网健康发展的环境。这就需要包括法律、道德等规范的引领。四要处理好互联网服务和信息安全的关系。

    吴基传最后指出,时代发展到今天,我们要认清形势,我们的观念、思维、制度以及措施都要相应调整并实现协调发展。

责任编辑:王晓璇

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