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上海移动变相收取选号费 靓号成行业灰色地带

http://www.tele.hc360.com2014年10月10日10:10 来源:中国通信网T|T

    【慧聪通信网】9月30日,工业和信息化部公布《关于废止和修改部分规章的决定》,其中再次明确“电信业务经营者不得向用户收取选号费”。然而,国庆期间人民财经从沪上运营商销售平台了解到,变相向用户收取选号费的现象仍然存在。经过几次整治,有运营商依然手握靓号资源,坐地起价。

    在上海移动的官方网站“上海移动商城”,手机号码被区别为“普通号码”和“优选号码”。其中“优选号码”则是用户眼中的“靓号”,尾数多为6、8,或者号码排列有一定的规律。而选择这样的号码,用户不仅要充值1000元至数千元不等话费,而且限定在网时间和每月最低消费。

    目前施行的《电信条例》和《电信网码号资源管理办法》中,均禁止电信经营者“向用户收取选号费”和“以任何方式限定电信用户使用其指定的业务”。不愿具名的运营商人士坦言,以“靓号”资源要求用户充值数千元话费并保证每月最低消费的做法,虽然涉嫌与上述法规相违背。“但是和早前公开卖号相比,预存话费的方式解决了财务操作上的问题,所以较为隐蔽。”

    早前,北京、广州两地的法院裁定裁定运营商收取“选号费”并不开具发票的行为违法。工信部重申不得收取“选号费”后,运营商掌握的大量“靓号”资源流入到代理商和黄牛手中,形成灰色地带。“以预存话费的方式处理靓号资源,既让利益回流到了运营商,也解决了操作上无法开具正规发票的风险。”

    按照法律规定,电信号码段资源属于国家,运营商和代理商均无权向用户买卖“靓号”。在电信运营商内部,台面上的说法是“靓号”资源并不明码标价,而是先到先得。不过一些新号码段投入使用后,“靓号”总是很快被一些代理商“承包”掉,最终去向不明。

    自工信部出台《电信网码号资源管理办法》10年以来,屡禁不止的“靓号”收费和变相收费、加价现象不断侵蚀用户权益。

    2012年,上海一名用户使用了12年的手机号码(尾数为888)因为出国欠缴话费被上海移动冻结。回国以后,移动告知她需要充值14000元话费并且承诺每月最低消费400元以上才能解冻,否则号码将被收回。几次与客服人员沟通无果后,该用户给上海移动董事长徐达写公开信。事件经媒体报道,电信监管部门与移动方面沟通,要求对方不得对靓号“加价”处理。在监管部门跟进下,上海移动与消费者和解,并将其官网上“购买号码”(靓号)的页面撤下替换为“选号”页面。

    电信专家、北京邮电大学教授阚凯力向人民网表示,“付费选号”灰色地带的长期难以治理,一方面是因为旺盛需求的存在,另一方面则是尚未找到公开、合理的号码分配方式。“如果暗箱操作,靓号资源可能会滋生电信业内部腐败。”

责任编辑:王晓璇

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