在布什总统2004年签署反垃圾邮件法之前，美国可能不会在自己后院执行反垃圾邮件法。

　　联合国贸易与发展会议(UNCTAD)2003年电子商务与发展报告指出，美国是全球最大的垃圾邮件制造者，全球用户收到的垃圾邮件中有一半多源自美国。

　　UNCTAD的报告说，绝大多数垃圾邮件的牺牲者也在美国。Jupiter研究公司高级副总裁Schatsky说：美国是挣钱的地方，他的意思是说，美国是全球最大市场，这使得其成为垃圾邮件追逐的目标。

　　分析师指出，根据Jupiter公司的预测模型，到今年年底，整个西欧地区将有6760万个家庭在线，占全部家庭的42%。在美国，共有7150万家庭在线，占美国家庭总数的66%。当你考察在线开支时，这种区别更加明显。今年欧洲在线零售额将达到194亿欧元，而美国的在线零售总额将达到517亿美元。

　　垃圾邮件除了骚扰网络用户之外，还给企业带来了巨大损害。联合国贸发会议援引MessageLabs的数据说，垃圾邮件给全球企业带来的损失高达205亿美元。

　　研究表明，平均每个信箱收到226封垃圾邮件。绝大多数美国人支持国家的“不准发送垃圾邮件”的登记政策，但是仅有19%的被调查对象认为这种登记方式会非常有效，46%的人则认为登记会有某种程度效果。

　　反垃圾邮件公司Corvigo预测，虽然垃圾邮件已经超出了全球电子邮件的一半以上，但是到今年年底，垃圾邮件数量将增至64%。

　　UNCTAD的研究报告详细地考察了近年来的病毒攻击事故，结果发现，美国在2002年遭受了最多的数字攻击，同时它也是当年最大的垃圾邮件生产国。2002年美国受到的攻击比第二位的巴西高出4.5倍。

　　UNCTAD对垃圾邮件源头地的排序是：

　　美国 58.4%、中国 5.6%、英国 5.2%、巴西 4.9%、加拿大 4.1%、其他 21.8%。