中国信息产业部有可能会重新审议目前的手机生产许可证发放政策。分析人士认为，信息产业部的此举将会打破目前中国手机市场的平衡。

　　目前，越来越多的厂商希望获得手机牌照以进入中国手机市场，而与此同时部分牌照的持有者却遇到了这样那样的问题，这两点正是信息产业部要重新审议手机牌照发放政策的最根本原因。信息产业部经济体制改革与经济运行司王秉科副司长表示：“我们已经收到了国内外多家企业的申请，它们都希望获得手机牌照以在中国生产手机，这给我们带来了不小的压力。”

　　据悉，现在已经有20家公司向中国省级政府部门或信息产业部提交了手机牌照申请，这些公司分别来自中国台湾、韩国、日本以及中国内地。1998年，信息产业部和原国家计委联合发布了《关于加快移动通信产业发展的若干意见》(即“5号文件”)，其中针对手机牌照发放做出了明确的规定。前不久，信息产业部宣布在近期内不会发放新的手机拍照。到目前为止，信息产业部共向37家厂商发放了29个GSM手机生产许可证和20个CDMA手机生产许可证(有14家同时取得GSM及CDMA手机生产资格)。

　　王秉科表示：“一方面很多的企业都希望能够进入手机生产这一行业，而另一方面部分牌照的持有者生产规模严重不足，缺乏竞争力。”他特别指出有些已经取得牌照的厂商每月的手机产量仅有2万部，这样的企业要在手机生产行业生存非常困难。王秉科称，由于管理不善以及市场推广乏力，部分厂商在激烈的国际竞争面前节节败退。他说：“国外品牌之所以能够在中国大行其道，主要是因为它们的优良设计更符合中国消费者的口味。”

　　赛诺市场研究公司行销总监马蒂-穆斯蒂拉(Martti Mustila)指出，在过去6个月内有288款新型手机进入了市场。他说：“在这些新款手机中，大部分是国内品牌，几乎可以肯定其中部分型号在市场上不会受到欢迎。国内手机厂商目前面临的一个大问题就是存货过多，这主要是因为它们推出了太多的新款。在这种形势下，它们显然不会再向转包商订购新的组件。”

　　目前信息产业部正在研究应对和解决方案，希望能够有效的对整个手机生产行业进行规范并促进该行业的稳固发展。信息产业部可能采取的对策包括：建立一种淘汰机制以减少缺乏竞争力的手机厂商、推动手机行业的合并和收购以及废除当前的手机牌照发放政策。王秉科指出：“对于那些表现不佳的产商，我们有可能会撤回他们的手机生产许可证。”

　　不过，王秉科同时表示目前对于手机牌照发放政策的审议还处于最初阶段，因此短期内该政策不会发生太大的变化。他说：“我们就手机生产行业的种种问题进行了多次非正式的探讨，但到目前为止还没有正式的提议出台。”