当前位置: 首页 > 信息分类 > 行业资讯 > 电话机及手机 > 正文
“核准制”并不等于放开手机牌照


  在中国,手机产业的游戏规则是否公平,一直是业界和主管部门争论的焦点。在经历了无数次“炮轰”之后,手机产业的准入制度似乎已松开了一个口子。上周,据新华社报道,我国手机牌照已经从“审批制”改为“核准制”。

  按照此前的制度,手机生产必须得到信息产业部的牌照许可,这一“许可”是需要经过信产部“审批”后作出的。相比之下,“核准制”实施后,企业只要满足产业主管部门预先制定的条件,就能获得牌照。表面上看,由于核准制能避免“审批”的主观性,于是不少人认为,这是手机牌照放开的第一步。

  其实,“核准制”目前尚未公布手机行业准入的条件。此前不久,有手机行业的人士向记者预测说,“核准制”实施后手机行业的准入门槛并不见得比现在减少,其中准入的企业资格肯定包括资金、技术、研发能力等因素,估计还会有其它方面的限制。事实上,信息产业部有关负责人也表态说,“手机行业肯定要设立一定的门槛,把那些没有资金、技术实力的投机者挡在门外。”这无疑是从官方的角度,证实了前面的担忧。

  另一方面,跟此前“审批制”由信息产业部一个机构“话事”相比,“核准制”实施后,企业要获得许可生产手机,还要经过国家发改委的核准。这意味着,手握着行业准入大权的部门,从一个变成了两个。因此,要获得手机牌照是更加容易,还是更加困难,恐怕还难以预测。

  目前,有不少业内人士认为,手机行业并非特殊行业,也无关国计民生,因此限制这一行业的准入,已经没有道理。但是,站在信息产业部的角度,它作为行业主管部门,还要考虑投资者项目的市场前景、经济效益等,所以必须保留这一行业的准入管制。姑且不论在主管部门的牌照审批和厂家之间的牌照租赁背后,是否引发寻租和行业腐败,主管部门之所以仍然摆出上述理由,至少是出于一种过时的思维:限制进入,就能保护产业(至少是保护产业中的主导企业)。

  从信产部官员的表态来看,直到现在,这种管制思路其实并没有实质性的改变。在《电信法》尚未出台,相应的法律仍然缺失的情况下,把握手机准入门槛的依据,只有少数几份行政规章甚至部门文件。在这种情况下,认为“核准制”出台就等于管制放松的乐观看法,无疑是为时过早。

 

信息来源:中国网 记者 伍健文
 

通信技术,轻松查找 热门展会,预告报道
供求信息——慧聪网通信供求市场全面开张
慧聪网通信频道《行业周刊》免费订阅
相关信息
·手机牌照将出新规 核准制引发猜测(2004-12-06 16:30:21)
·手机牌照核准制后 几家厂商能存活?(2004-12-03 17:51:04)
·审批制改为核准制 手机业门槛仍存(2004-12-02 11:24:52)
·首张3G牌照明年中发 巨头打响预热战(2004-12-02 09:06:39)
·信产部制定核准制 手机生产仍设门槛(2004-12-01 08:46:00)
·手机生产牌照已由审批制改为核准制(2004-11-30 18:38:50)
·从牌照制度看手机市场准入谁说了算(2004-11-30 18:04:59)
·香港收回两牌照 08年前不发新3G牌照(2004-11-30 15:08:39)
发表评论
标  题
署  名
联系方式
内  容
确  定
请您注意:
·尊重网上道德,遵守中华人民共和国的各项有关法律法规
·承担一切因您的行为而直接或间接导致的民事或刑事法律责任
·本网留言板管理人员有权保留或删除其管辖留言中的任意内容
·您在本网留言板发表的作品,本网有权在网站内转载或引用
·参与本留言即表明您已经阅读并接受上述条款