猜想一： 牌照发放时间  2005年年底

     现在最流行的说法是：为响应“科技奥运”的号召，3G网络应在2008年奥运会前建成并投入实际运营，按照这个时间倒推2005年年中必须下发3G牌照。这一说法在业内得到很多人的认可。
    
     但是，事实恐怕未必如此。据估计，2008北京奥运会引发的直接投资额约为2800亿人民币，而3G牌照的发放将有近6000亿的投资投入到网络建设、增值服务等行业中。以6000亿撬动2800亿，恐怕这笔帐谁都算的过来。这样看来，以奥运会为时间表不过是给政府部门一种道义上的压力而已。另一方面，信产部在不同场合均表示“推动3G在中国的发展要统筹技术与市场驱动的关系”。技术方面，3G已经较为完善；但市场需求较弱是3G牌照发放的最大制约因素——也是决定性的因素。现有的通信技术、功能足以满足大多数使用者的要求；新业务模式开发受阻、不符合市场需求才是牌照发放时间推迟的巨大诱因。

    所以，笔者认为3G牌照发放时间可能需要等待更长的时间，以使市场进一步成熟。估计发放时间应为2005年年底或2006年年初。

    猜想二：牌照发放数量  2＋X 

    中国的国情和中国通信业的特殊性无疑给3G牌照数量的确定造成了极大的困难。

    中国移动和中国联通在移动通信领域有着较强的优势，而中国电信和中国网通在固网方面的实力也是前两家运营商无法比拟的，这样在固定和移动两个领域形成了两个双寡头垄断的局面；一方面，竞争不够充分，另一方面，进入另一领域的费用相当昂贵。通过发放3G牌照引入新竞争者是一种有效手段，并可以引导移动通信市场在业务与市场规模方面实现往广度与深度的双重演进。但是，中国这几家企业又具有相同的背景——同为国有大型电信运营商，也就是说他们建设3G网络使用的资金来自同一个投资主体——国家，3G牌照发放的过量必然造成大量的重复建设。这样，中国3G牌照数量的确定面临了一个两难的境地。